热点话题天天读（十五）——浏阳镉污染事件

请记忆以下核心观点：

（1）                   很多污染企业特别是当地利税大户，环保部门往往无能为力。传统政绩观如果不改变，污染企业就无法从根源上去整治。

（2）                   在某些官员眼里，相对于意义被无限夸大的GDP指标来说，环保工作再重要，也没有GDP重要；污染问题再严重，也没有GDP上不去严重。相对于庞大的政绩需要而言，要让环保问题真正受到重视，必须痛下决心改革政绩评价体系，落实环境污染问责机制，扣除官员的污染政绩。

（3）                   各地各级政府积极促进经济发展、促进GDP增长的措施并没有错。问题在于，经济发展、GDP增长只是社会综合发展与进步的一个方面。戴斌老师认为，各级政府以及相关部门需要像促进经济发展、促进GDP增长那样“积极作为”，以人为本，科学发展，解决好因为经济发展和GDP增长所产生的新矛盾、新问题，协调好经济发展与社会其他方面发展的关系。

（4）                   中宜教育戴斌老师认为，问题的关键还在于要建立明确的责任机制。在许多关乎百姓身体健康和公共安全的事件上，当地的一些部门消极作为、甚至不作为，对群众的投诉互相推诿、敷衍了事。很多“不难解决的问题”硬是在“正在调查”、“还在研究”之类借口中拖了N年之久，从而为很多环境事件的恶化埋下了祸根。

新闻链接：

　　原本是生产硫酸锌的湘和化工厂，缘何敢于冒着被查处的风险非法生产铟？这源于国际铟价高企的诱惑。而相关部门监管的缺位，以及地方政府在经济发展和环境保护这对矛盾面前的现实抉择被认为是污染事件的另一重要原因。

　　村民之死：4人查出镉超标

　　浏阳镉污染事件缘起于5名村民的死亡。2009年端午节，44岁的镇头镇双桥村村民罗柏林去世，此后一个多月内，村民阳树枝、熊世森、唐海深和周树其相继去世。5名死亡村民中，有4人都是湘和化工厂工人。

　　7月29日上午，数百名村民集体上访，要求给予补偿，被政府拒绝。次日，上千名村民再次上访，浏阳镉污染事件由此为外界所知。

　　记者获得的医院方面的材料显示，与之前媒体报道不同的是，5名死者中，罗柏林的直接死因是血小板减少和颅内出血，至于是否因为镉超标导致这一直接死因，医院方面则称目前尚未发现两者间有必然联系。阳树枝的诊断结果则显示其肺部有阴影，死因为肺癌。

　　但另一则信息是，除周树其之外，其余4人身体里都检查出镉超标。

　　到目前为止，湘和化工厂周边500米至1200米范围内已体检对象中，符合住院条件的有33人，已有25人送湖南省劳卫所住院治疗，8人正在接受门诊治疗。

　　监管漏洞：镉被直接排放

　　湘和化工厂由镇头镇政府招商引资引进，2004年4月正式投产，当时设计的是生产硫酸锌粉末和颗粒，但在2006年未经审批的情况下，私自上马一条金属铟的生产线。

　　“镉是生产硫酸锌的副产品。”中南大学土地与环境管理学院院长戴塔根介绍，镉属于高毒性金属，被镉污染的空气和食物对人体危害严重。镉往往与锌伴生，在利用次氧化锌与硫酸进行反应生产锌的过程中，不可避免地置换出镉。

　　在炼铟的过程中也大量产生镉。由于湘和化工厂的环保设施不齐全，有效防护措施不足，镉被直接排入水体和土地，导致土地大面积污染。

　　由于湘和化工厂生产铟没有取得相关证照，2007年2月，浏阳市环保局在接到投诉后，将其铟生产线强制拆除，并罚款20万元，但是对于生产硫酸锌过程中镉排放超标的问题却没有引起足够重视。

　　铟利之诱：资本蜂拥而入

　　原本是生产硫酸锌的湘和化工厂，缘何敢于冒着被查处的风险非法生产铟？这源于国际铟价高企的诱惑。

　　专家介绍说，全世界铟的地质含量仅为1.6万吨，为黄金地质储量的1/6。我国拥有世界上最大的铟储量，是全球最大的铟生产国和出口国。

　　中南大学土地与环境管理学院院长戴塔根介绍，最近铟价高企，粗铟价格已达到5000多元/千克，精铟的价格则超过10000元/千克，丰厚的利润促使各路资本蜂拥而入。

　　湘和化工厂就是典型例子，该厂是由长沙人骆湘平等5人合资设立的，实际生产硫酸锌能力3000吨/年，目前有工人60多名，硫酸锌年产值不过数百万元。

“现在看来，炼硫酸锌很可能只是附属动作。”戴塔根表示，炼硫酸锌产生的收益相对较少，但从冶炼硫酸锌留下的废料中炼铟却可以产生很大收益，“因此不排除湘和化工厂是打着炼硫酸锌的牌子炼铟”。