参考答案：

1.给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A-E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。(满分20分)

A.要加大县乡两级财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。

分析：因为在第8个材料中谈到了扶贫资金审计的问题，其中有一句是“结果发现违反规定、挪用扶贫资金的问题突出：不执行项目审批计划，随意变更扶贫项目和资金用途。”通过这一句话我们就已经可以知道，扶贫资金被挤占挪用是因为“不执行项目审批计划，随意变更扶贫项目和资金用途。”即是因为扶贫资金的监督使用上存在问题才导致了扶贫资金被挤占挪用。因此A选项不正确。

参考答案：加大县乡两级的财政收入并不能解决扶贫资金被挤占挪用的问题，因为扶贫资金被挤占是因为扶贫资金在使用的监督检查环节上存在问题。如果不在监督检查环节上加强行政力度，而一味的加大县乡两级的财政收入，有可能造成更多的扶贫资金被挤占挪用，从而形成更大的财政漏洞。

B.要加大对扶贫专项资金的使用和监督检查。监督必须贯穿自己分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用现象。

分析：这里谈到了监督的“全面性”的重要性，第8个材料中谈到的扶贫资金被挤占挪用的原因之一是“不执行项目审批计划”，这是发生在“事中”，而材料中谈到的另一个原因“随意变更扶贫项目和资金用途”有可能发生在“事前”，也可能发生在“事后”。因此，B选项是正确的。

C.扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以假项目或虚报项目而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。

分析：第8个材料中谈到的扶贫资金被挤占挪用的原因之一是“不执行项目审批计划”，故C选项说要“严格履行项目审批程序”，同时追究违规部门的责任是符合材料原文的。C选项正确。

D.必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。

分析：第8个材料在谈扶贫资金被挤占挪用这一问题时，原文中谈到了“审计署大规模扶贫资金审计”，从这里我们就可以推知目前调查扶贫资金被挤占挪用的政府部门是“审计署”，并不是其他单位，也没有提到有其他单位协办这一事务。材料中也没有表示“审计署”来处理扶贫资金被挤占挪用这一问题的效果是“不好的”，也没有表示“一个部门”来处理扶贫资金被挤占挪用这一问题的效果是“不好的”。

而在D选项中有两点是与原文不同的：一是提出由“纪检部门”来负责扶贫资金的监督管理，而材料原文是由“审计署”来负责；二是提出 “多部门联合的监督检查”，而材料中是“审计署”一个部门来负责。故D选项是不正确的。

参考答案：D选项是不正确。一方面实行多部门联合监督检查的行政措施，会增加扶贫资金的管理成本。另一方面扶贫资金的管理部门的增多，会增加监督检查的难度，如果各部门协作得不好，很容易造成“各自为政”的局面。由多个部门对扶贫资金的使用情况进行统一检查监督，有可能造成责权严重脱节，有可能在该问题的解决上出现“不作为”和“乱作为”的现象。

E.要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。

分析：对于扶贫资金被挤占挪用这一问题，材料中的原因是“不执行项目审批计划，随意变更扶贫项目和资金用途。”而E选项所提到的“实行扶贫资金的统一管理”，有利于扶贫资金的监督管理。因为通常是单位可以对扶贫资金有更大的“处置权”时，才可能导致其有机会“不执行项目审批计划，随意变更扶贫项目和资金用途。”C选项是符合材料原文的。C选项正确。

2.根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。(满分25分)

分析：对于这个题目的解答，关键在于阅读材料，找到关于扶贫开发工作的内容，然后找到相关材料中的关键句子，然后结合其他一些具体内容，那么答案大致也就出来了。通过阅读材料，我可以发现关于扶贫开发工作的材料是第4、第6、第7、第10个材料。以下分别是各个段落的关键句：

4.“中国农民在与市场的强势主体进行竞争时，其不利因素是显而易见的。同时，农民的生产自主权也常遭到干预，”

“其实，即便农民拥有平等的市场主体地位，因为极其分散的小农经济必然在市场经济的竞争中走向破产和衰落。”

6.“要集中力量继续重点帮助贫困群众发展有特色的种养业项目。”

“积极推进农业产业化经营。”

“增加财政扶贫资金和扶贫贷款。改善贫困地区的基本生产生活条件。”

7.“要鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发”

“转变贫困地区群众的生育观念，积极倡导贫困地区的农民实行计划生育，把扶贫开发与计划生育结合起来。”

“要开展扶贫领域的国际交流与合作。”

10.“因此在经济欠发达的地区，提出了“劳务经济”这个词，农村剩余劳动力的转移带动了当地经济发展。”

参考答案：(1)大力加强分散性的小农经济在市场中的竞争力，深化农村经济的市场化程度，（2）如发展有特色的种养点项目，积极推进农业产业化经营。(3)改善贫困地区的基本生产生活条件，加强公共服务设施建设。（4）转变贫困地区群众的生育观念，把扶贫开发与计划生育结合起来。(5)鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，与多国展开交往和合作，与世界银行开展扶贫贷款项目。(6)提出“劳务经济”概念，加快农业剩余劳动力转移的步伐，加快农村人口的城市化过程。