在认清了现状之后，有关方面有必要给予该行业一定的政策引导及扶持，以便企业加快硬件及软件更新，减少历史包袱，调整经营思路，提高其核心竞争能力。

    在上期的《困局之始》中，笔者已经指出了我国血制品产业的格局和现状。在此文中，笔者将呼吁有关方面有必要给予该行业一定的政策引导及扶持，以有利于企业加快硬件及软件更新，减少历史包袱，调整经营思路，提高其核心竞争能力。

    逐渐消除行政歧视和壁垒

    难道无偿献血事业与有偿单采工作是矛盾的对立面吗？难道有偿献血的终极目标与单采工作的目标是背道而驰的吗？无偿献血是光荣的、被主要推行和倡导的，但这并不代表单采浆站是不重要的、可边缘化、可有可无的。单采浆工作同样具有很高的道德标准和模范标杆效应，它们都致力于提供健康、安全的治疗选择和临床措施方案，都是为了保证百姓生命安全和国民健康，都致力于中国卫生保障事业的进步。

    因此，应有条件地解除属地化管理模式，消除浆站设置的行政限制，扩大捐浆人群的来源范围和渠道；允许条件和管理较好的地区血站和浆站同时设置，并相辅相成。笔者大胆预测，沿海地区和发达城市是我国优质血浆采集的最好地点和理想区域，应逐渐实现全社会健康人群的爱心供浆格局，让更多合格公民在自身方便时加入捐浆的队伍和义举活动中。

    出台的法规、操作规程、政策等保持持久和权威性

    任何法规、条例都要长远规划，不要仅仅作为阶段性的任务和指标，更不可在短期内反反复复地变更，要有全局性战略眼光和思维，以利于本行业“长治久安”和达到长效机制。监管工作在保持严打的同时，也要参考国际同行的管理经验和科学操作准则，把握管理上的最高尺度，“堵截”不如“疏导”。

    强化自力更生观念，严把准入门槛

    国家主管机关和职能部门一直关心和支持本产业的发展，期望将来有更多新政来扶持此产业，帮助血制品行业建立自力更生、自给自足的观念，加强“自身建设”和法规跃升，满足国内需求，不要因为暂时的药品短缺矛盾而放松尺度，也不要寄希望于国外进口制品(血液制品是战略资源)的填补，要有打攻坚战和持久战的心理准备。

    终端产品价格调控要具有引导性

    为减轻历史包袱，以利于企业轻装上阵，主管部门可考虑适当提高最高零售价，既围堵非法渠道的隐蔽流通交易，又帮助企业储备实力来加强技术研发、科技攻关、推动新产品上市，并有适当的空间及支出来“反哺”至血浆上游的资源建设。

    成立行业协会

    改变企业各自为政的局面，形成统一的组织来召集、协调、规范指引，以及进行政策辅导、继续教育，以加强行业规范、行业操守、政策法规导引和提高整体应对外界风波及捍卫行业基本利益的能力。

    企业多横向交流、取长补短

    少数企业应放下“孤芳自赏”的心态，认识到与国外巨头企业的同台竞技和较量才是真正意义上的竞争。

    国内企业间可以尝试战略合作、研发合作等战略举措，减少高技术和资本投入的风险，改变局域观念和“窄巷思维”，交叉学习并共担损失，互帮互学且共同提高，从整体上提高本行业的思维理念，提高研发、质量、技术、竞争的档次。

    

    开拓国际视野，学习先进理念“请进来，走出去”

    

    如前所述，国外该行业的诸多方面都领先于我国，只有视野上的拓宽才有概念及思维的重塑和更新，随即才有行动和步伐上的调整，安于现状只有落后挨打。试问，国内企业每年组织中坚骨干出国访问的有几个？每年企业领导人出国考察和观摩的有几个？因此，为了缩小差距和培育竞争力，有必要拓展企业外派访问人员的频率、深度和广度，扩大国外专家讲学指导及工程技术攻关的广度和深度，甚至可以有实验室间的合作，这样才可小步快跑，缩小差距，营造我们自己独特的核心竞争力。

    再者，企业应该具有开放的思维和宽广胸怀，不要习惯于选用和重用本系统人员，对其他人士另眼相待或戒心重重。

    鼓励创新，奖励先进

    国内有实力的企业可加大开发力度，增加在技术攻关、科研合作、工艺改良、病毒灭活工艺等方面的研究和创新，国家适当地对这些自主创新行为给予扶持，譬如可实施奖励、减免税收、给予贴补和新药研发优惠等。企业要鼓励创新，形成良性的发展机制，这样才能占领技术制高点和把握核心技术。

    注重软件建设

    国内企业在硬件上的投入舍得花费，几个大的工业园区和新厂房标准堪称亚洲一流，甚至比国外老牌血制品企业还好，但在管理水准、技术规范、安全保障/产品质量理念等软件上投入不足，中国33家企业没有一家通过世界血浆蛋白治疗协会(PPTA)、德国医学管理机构(PEI)组织的认证并成为其会员，单采浆站的管理更是与国外相距遥远。

    打造核心生产技术

    加大政策扶持和资金投入，持续进行科技和工程工艺攻关，设备可全球采购，然而关键工艺技术、调变参数、工程掌控技巧和生产配方设计是核心机密，外企不会卖给国内企业，这些还需要自己苦下功夫进行自主开发，力图突破科技壁垒的限制，发展自己的专利流程特点和核心工艺，这样，我国的血制品产业才能做大做强，成为中国生物制品领域发展的动力和驱动引擎，成为中国医药领域前进的标杆和旗帜。

（作者毕业于复旦大学医学院，现为九三学社会员）