假如央视不介入

李牧

在中山陵园的核心风景区非法扩建的别墅群，建设持续一年之久，地方政府多次执法均告失败。近日，随着中央电视台的高调曝光，多个部门终于介入调查。很遗憾，这并不是一次成功的新闻监督，起作用的还是权力。 

江苏省南京市中山陵园风景区是世界著名的自然风景和人文历史名胜，从2004年开始，陵区禁止商业开发。“德基紫金山庄”却在中山陵园核心风景区大兴土木，扩建别墅群达一年之久。最绝的是，用中山陵园管理局行政执法支队支队长许建荣的话说：“他这个房屋什么手续也没有。”

紫金山庄座落于著名的南京东郊风景区，山庄内大气、水、噪音三项污染指数远低于联合国文化保护区标准。紫金山庄离市区驱车仅此10分钟。交通极为便利。配套设备一应俱全……如此黄金别墅群终于被叫停。只是很遗憾，这不是一次新闻监督，不是一次行政管理，甚至不是一次执法。叫停源于央视的高调批评报道，对于南京一个开发商来说，央视是中国最顶级的权力机构之一，这是高射炮打蚊子。这仍然是权力强拆，虽然拆得谁都得叫好。

其实央视以及随后跟进的各路媒体报道，最给力的地方并不是新闻本身，而是隐含的一个问题：在央视曝光以前，地方职能部门这一年都做了什么？一般来说，如果一项明明是违章的工程持续一年之久，很容易得出职能部门不作为甚至同流合污的结论。南京这次的“紫金山庄”还真不是这样，中山陵园管理局行政执法人员自2008年已经四次以上去执法，可惜连门都没进去。

在南京市和江苏省范围，没有任何手续的紫金山庄大大方方的盖了，力度十足的营销。紫金山庄最后被触动，是央视的曝光。逆向思维，没有中央部门的强力介入，这事儿就是管不了。

央视的介入也并非一帆风顺，央视记者被四根钢管迎接于百米之外。迄今为止，根据公开的信息，这四根在六朝古都南京出现的钢管，还是很淡定。相关新闻里提及了派出所，却没有提及进一步的发展。这颇让人怀疑，假如没有“派出所”，央视的记者是不是就得让这四根钢管修理一顿。

雷打不动的紫金山庄终于被多个部门调查了，只是现实情况表明，紫金山庄的最后输掉，原因依然是以权力为中心，而不是以法律为中心。开发商斗赢了中山陵管理区、斗赢了南京市、斗赢了江苏省，却输在了中央电视台手里。

很幸运，这次以权力为中心的斗争，仅仅是几栋别墅。假如央视不介入，也就是多几栋违章建筑，不会对国计民生有太大的影响。