新春年假几日，看看2009年度“测绘出国出境团组总结报告选编”，汇集着2009年FIG(国际测量师联合会)、ISO/TC211、ICA（国际制图协会）以及法兰克福书展、干部培训、技术培训、国际合作项目交流等活动的文字记录，简明扼要，信息丰富。从出访、培训和参加国际会议角度展示了测绘科技与地理信息产业的国际前沿情况，也包含各代表团组的积极建议。测绘行业是科技含量高、国际交往频繁又有显著限制的领域，中外行业科技、行业管理及GIS产业都有一定的相似性又不具有复制可比性。例如，国内国际公益性测绘基本是由国家财政支持，但暂时放开技术水平不去比较，只说测绘成果的社会应用和共享程度，国内与国际的差异就非常显著。
说到科技水平和业务力量，都说中国处于国际前列，但从创新主体在企业这一点来看，国内的科研院所事业单位制的作用方式也是不同。从大地测量的设备和软件，到卫星载体到数据服务，从GIS核心软件到社会应用解决方案到导航服务等等，欧美等国的高技术企业与政府机构、科研院所各有分工，定位相对简单明确，而我们的单位目标总是又多又好，多快好省，要同时追逐很多只兔子，又因为项目制课题制难以稳定的可持续发展。

在国际交往中，会看到国外的先进技术和应用，看到网络化移动应用服务的趋势，从欧洲空间数据基础设施（INSPIRE）的经验和原则可以学到“一次获取、有效利用、多源融合、应用共享”的思路，其中的科技难题只是小部分和工具，要紧的还是在数据应用和服务制度方面，行业小圈子，相互不共享，技术研发应用与测绘生产结合不紧。自主创新是发展的一个方式，解决化解限制发展的不利条件也是发展的一个方式。不过从政府主导角度而言，创新作项目的业绩是显著的，以发展带动改革，其实留下很多的短板，限制了水桶蓄水高度。制度建设和政策引导工作是慢工细活的事情。向国外学习，先进技术本身是个有限的任务，如同师夷之长夷以制夷，西学为用，中学为用，有条件也可以实现，在更深层次的交流学习应该在管理方法和行业体制机制和政策层面，落实起来也是相当有难度的。

假期里还跟着孩子学游泳，想起浩沙游泳教练说起的道理（其实语文、数学的道理也一样），短时间内学得会游得快可以作到，但如果没有把动作基本要领学好用熟，水平的提升早晚受到基本功的限制。基础条件限制着高度，从西部的甘肃山区灾区农村基层回到科技的前沿领域，主观客观都得适应着转换着，从基层向前沿，要补课的很多，目标似乎看得见，道路走起来不容易。