近两日从兰州返回陇南，参加了甘肃省对陇南市第二次国家土地调查专项中的城镇地籍调查的阶段检查工作，从中看到地方政府及国土资源垂直机构在行政业务管理和项目组织实施方面的情况。城镇地籍包括权属调查、地籍测量两方面，是掌握基本国情的重要措施。地籍调查相当于为每宗土地编制“户口本”，实施起来工作量大，虽然利用了GPS、遥感等先进技术手段，依然需要大规模的细致，艰苦的现场工作。从技术路线来看，土地调查的技术设计在很大程度上考虑了全国各地国土资源系统的能力和条件，由上而下地进行过规范的培训和评审。地方也制定颁布了具体的实施方案。在甘肃陇南，山大沟深，交通不便，工作艰苦，人员不足，事务繁重，地震灾害影响进度，等等都是客观情况，但类似的情况和条件下出现质量不一、进度不一的工作效果，就看出各地组织实施的水平和力度了。如果有关负责人素质高能力强思路清楚，就会组织得力，按预定计划保质保量地推进工作，通过项目的分解组合落实各个层面的责任，面对问题主动及时交流，想办法解决。反之则会拖沓潦草，推诿责任，强调客观，在进度上成果质量上达不到规范要求，多次返工也必然加大工作成本。再回顾项目管理思想及ISO9000族质量体系管理标准的理念，就是对有限的时间、人力、资源、经费的有效组合高效利用，取得最大效益和最高质量。

另外知道了国土资源及耕地管理是与计划生育，安全生产，环境与生态保护，经济发展业绩，社会安全稳定是地方政府责任内容中同等重要的职责，各级领导和有关单位需要花大力气做好。我感觉更多是从强调觉悟和责任心来督促和推动这项工作，项目管理的内容就放到组织实施具体措施中去了，经常出现的情况就是很好的口号和词汇落实不到具体的操作实践，出现茫茫然不知所云不知所为的状态。掌握了现代管理方法，才是提高水平加强素质取得绩效的必由之路。