
今年是中央部门预算公开的元年。继3月30日国土资源部率先公布部门预算后,迄今已有35个部委中央公开自己的财政预算,被网民称之为政府部门“晒账本”。从政府部门财政预算归为机密不公开,到能够公开晒账本,应该肯定这是政府一个不小的进步。
但从35个部委晒的账本来看,他们都是有选择的公开,并且公布的项目都是一些大帐,内容过于笼统,老百姓很难看的明白。在大的项目中,可能有包罗万象的支出,这样的预算就犹如一大笔钱搁在那,只要在限定的范围内,爱怎么花就怎么花,缺少必要的规划,也不利于民众的监督。财政预算细化并非难事,也只有细化预算,方能显示政府财政公开的诚意,老百姓对公开的政府部门账本才看个大致清楚,心里有数。否则,包罗万象笼笼统统的财政预算公开就失去意义,并且有敷衍国人,政府作秀的嫌疑。
此外,这次35个中央部委公布的政府预算,没有包括公款招待、公车费用和公费出国等方面的内容,而这“三公”消费正是群众意见最大,灰色最深,也是最容易导致腐败的根源。老百姓最希望知道的这一部分信息没有公开,显然这次公开预算的部委在公开的内容上是有选择的,是面上公开,其中可能包含着这些部委的难言之隐。
政府部门晒账本,晒的应该是一本信息透明清楚的明白账。纳税人有权利知道自己纳的银子花到哪儿去了,花在什么地方,花的合不合理。这个要求无可非议,也是政府应尽的义务。财政预算公开应该是老百姓想知道什么,政府就必须公开什么;而不是政府公开什么,老百姓才能知道什么。否则就是本末倒置。
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