无墨有语——社区医院建设应慎重考虑
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温州鹿城墨斗小区五马社区医院医疗改革时评 |
分类: 快@人快语——直言 |
从温州知名的民声论坛柒零叁上看到编辑推荐的快讯《市区五马社区医院不顾墨斗小区业主强烈反对,强行装修,还打伤居民》,经本人了解,快讯情况基本属实,不禁对该社区医院选址建设过程产生诸多疑点,且待笔者一一道来。
疑点一:社区医院为何非要建在医院分布最密集的区域?
墨斗小区位于百里坊,旁边有温州市第二人民医院、温州市118医院、温州市第三人民医院、温州市中医院等大型综合医院,离本地最知名的温州市医学院附属第一人民医院亦不过数分钟车程,小型诊所更是不计其数,是居民看病极为方便的地方。
而周边郊区和县市区尤其是贫困地区却非常缺乏配套的医疗设施,以改善居民医疗条件为名的社区医院难道也是爱富嫌贫,非要挤在这儿才能体现出区政府的政绩?
这实在太令人纳闷了,但至多只能算是决策上的疑点吧。
疑点二:“居民活动用房”=“社区服务用房”?
从提供的墨斗小区8幢至11幢的《成套房屋所有权面积测算汇总表》和《成套房屋公用建筑面积分摊系数计算表》上看到,8幢一层、二层功能为“居民活动用房”。业主质疑,该处设置医疗机构存在改变房屋使用功能之嫌疑。
此社区医院原本曾想在八仙社区和金德家园开办,但都被拒绝,之后就看上了附近墨斗小区的这块居民活动用房了。
难道社区街道就能够随意将居民活动用房用于建造社区医院,那么今后小区居民的公共活动用房何在?规划的严肃性何在?难道居民们平时只能去社区医院活动?
疑点三:审批手续为何会比开工时间晚?
据墨斗小区部分业主称,这个地方从去年7月份就开始偷偷摸摸地由保安保护进行装修,而且对外谎称不是医院,如此暗度陈仓,睁眼说瞎话,咱们的政府部门如何取信于民?
如果确实不是挂羊头卖狗肉的所谓社区医院,而是真正根据2009年10月19日鹿发改基〔2009〕108号文件批复的由区财政统筹投资的公立医院,那么更应该懂得先立项审批,手续齐全才能开工的基本程序吧。
让我们再来看看各部门关于该项目的所谓齐全手续日期吧,2009年8月20日其漏洞百出、欲盖弥彰之意恐怕无需多言了。去年墨斗小区安置房结算时曾爆出有关部门借领取产权证之际擅自更改安置文件恶意提高房价的事件历历在目,如今各部门又是和谐勾结,共同出台如此之多前后矛盾的批文,令人不禁感慨政府部门的批文原来是用来搽屁股的。
疑点四:社区医院建设为何无据可依就急着推广?
首先,社区医院所谓的“六位一体”能否落实到位,如何保证医疗服务质量,如何获得居民信任?前几年社区医疗服务机构造成的不良影响不仅仅是推诿给“民营的逐利性”就能证明今后的公立社区医院可以保证服务质量。如果得不到居民信任,建设1500平方米的社区医院就是浪费纳税人的钱给领导打造政绩工程。如果社区医院真的是为了给社区提供医疗服务,那么为什么以暴力对待社区居民,而花费巨额公款在电视媒体上发布大量煽动性广告呢?谁敢保证建成后的社区医院不会成为江湖游医们鸡犬升天的庇护场所呢?所以,大力推广建设社区医院必须慎重做好各方面工作,决不能当急功近利的政绩工程草草了事,这种不深入调查研究的做法就是极不负责任的渎职行为。
其次,综合医院建设我国有明确的规范可以遵循,在建设过程中能够明确选址要求,按级别确定功能定位和建设规模,但社区医院建设还缺乏明确的依据,以至于在全国各地实施中造成很多问题。我想,就算社区医院无法和综合医院相提并论,那至少也应该算是医院吧,那么医院排污、辐射、传染等对居民健康生活造成影响的相关问题总是应该认真考虑吧。如果居民们担心的这些问题都能够明明白白予以解决,我想大家也应该会理性地对待社区医院建设。
墨斗小区周边有幼儿园、农贸市场、酒楼等公共设施,小区住宅区与非住宅区的下水道相连共用排污系统,且与周边小区的排污系统相连。以后,卫生服务中心的污水污物排泄,除了对墨斗小区居民构成威胁外,势必也会对其他公共场所造成污染。对于部分业主环境污染的责难,五马街道社区卫生服务中心负责人表示,该中心的医疗以“预防、保健、康复、健康教育、计划生育指导、基本医疗”为主,功能有区别于大型医院,不会有重症传染病人,也不会产生大量医疗垃圾。排放的污水污物,他们会按规定进行标准化处理,对相关医疗设备做好防辐射措施,并在验收合格后才投入使用。可怎么能保证没有重症传染病人呢?不会产生大量医疗垃圾究竟是多少医疗垃圾?这些医疗垃圾如何处理?门口原本狭窄的道路是否会造成拥堵?如此多问题都没妥善解决就开始装修,怎能不引起居民们的强烈抗议?
有居民反映,自己家的厨房和卧室楼下一板之隔就是医院,实在令人担忧啊!如果社区医院就该如此非要和居民住宅零距离接触,那么领导们为何不以身作则,先在自家楼下设立示范性社区医院呢?“已所不欲,勿施于人”,连小孩都懂的事理,如今那些掌握审批大权的老爷们难道真的不明白吗?
疑点五:为何只有流血才能引起有关部门关注?
据了解,就反对卫生服务中心入驻该小区一事,墨斗小区部分居民曾多次向有关部门反映,也与该中心方面多次接触,但至今均未有结果。据业主称,本月22日晚,小区部分居民与该卫生服务中心数名保安发生争执,争执中双方发生了肢体冲突,一位小区业主额头被硬物戳伤,缝了四五针。
至于该事件,五马街道社区卫生服务中心有关负责人没有否认。但他表示,受伤业主是被他们的保安所打,还是被其他业主误伤,目前尚不能定论,鹿城警方已介入调查。
对于流血事件,尤其是政府和市民冲突造成的流血事件,不能不令人遗憾,难道这些居民都是所谓的“刁民”?都是所谓的“暴徒”?只能用流血引起全国人民的公愤,才能迫使有关部门认真对待这件原本并不复杂的“小事”?我想,这种重视也许只是为了顶上的乌纱帽着想吧,真的关心民生的父母官绝不会至此才稍有所动。
网友们觉得公立的机构实在是牛啊,未经审批就能够擅自施工,而且手续想怎么补就怎么补,想动武就动武。建成后据说是卖药是零利润,多少钱买进就多少钱卖出,可谁又能保证他们不会高价买入收取回扣呢?
我真诚地希望有关部门应该认真反思,为何“为民办实事”会遭受民众如此强烈的反抗?很多事情国家政策出发点是非常好的,但结果却并不如人意。关键就在于有关部门真的是想办实事还是别有所图?再者,办实事难道就可以借此肆意妄为,无视百姓权益和法律公正?就算是办实事也总得讲究方法啊!还是温总理那句话说得好:“是人民在养着你们,你们自己看着办吧!”
(注:本文代表本人观点,仅供网友参考)
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