地铁启用X光安检机不能“先斩后奏”

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     11月2日，因去年10月被曝违法设置而停用的深圳地铁站286台X光安检机再次启用。地铁集团运营管理部相关负责人表示，他们正申请人居委为X光安检机作辐射检测。（《京华时报》2012年11月4日）

    X光安检机上岗前要作辐射检测，领取《辐射安全许可证》，这是我国《放射性污染防治法》及相关法规的明确规定。也就是说，X光安检机使用前，首先要经过辐射检测，并据此由环保部门作出环境影响评估报告书，再经有关部门审批后，才能获得环保部门颁发的《辐射安全许可证》，才能正式投入使用。这是X光安检机投入使用的法定条件，如果未经此法定程序，那么就是违法使用。

    由此可见，深圳地铁再次启用X光安检机，仍旧是属于违法行为。尽管管理方正在申请人居委为X光安检机作辐射检测，但改变不了其违法的性质。可以说，在X光安检机的启用上，深圳地铁再一次“先斩后奏”，作出了错误的选择。联想到去年其曾因违法设置遭曝光而停用，今年又明知故犯，其违法的主观恶性十分明显。

    深圳地铁管理方可能会以情况特殊为由为自己的“先斩后奏”行为作辩护，甚至把维护公共安全、保护市民生命财产安全等作为自己违法的借口。确实，维护公共安全是公共设施管理部门的最重要职责，但最高尚的借口也改变不了其违法的性质，必须予以纠正。

    “先斩后奏”式的方法，无视法律的刚性规定，失去了对法律的起码的尊重。法律之所以重要，就在于它是最高的行为准则，是一切行为的底线。既然是底线，那么就表明是不能被随意逾越的。遗憾的是，在我们的日常生活中，这样的故意违法并不少见。对于某些行为来说，比如行人闯红灯，会给交通秩序和行人的生命安全带来一定的影响。但对某些行为来说，比如说政府部门的管理行为，就可能会产生群体性的影响，甚至引发社会的不稳定因素，近年发生的一些群体性事件，责任方大多有类似的“先斩后奏”、“霸王硬上弓”等操作手法，值得警惕。

     “先斩后奏”式的方法，培养的是管理方的懒政。就以深圳地铁来说，去年10月就因为违法设置被曝光，那么在一年多的时间内，管理方完全可以走完法定的程序，获得合法的许可，即使存在某些需要完善的地方，也完全有时间予以改进。如果在一年的时间内，无法通过检测获得许可的，那么这些检测机就不能投入使用，现在突然重新启用，不仅违法，更重要的是将公共安全完全置于脑后。

    “先斩后奏”式的方法，还可能将原本正规的检测程序虚置，检测部门会不会因为机器早已在实际使用而送“顺水人情”，放弃了自己的职责？我想，大部分市民会有这样的疑问的。地铁启用X光安检机，看似小事，其实不小，不可不慎，不可不察。在未取得合法的手续之前，这样的违法行为应当再次被叫停。