接受监督怎能怕麻烦？

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    因湖南省宁乡县玉潭镇政府没有及时回复信息公开申请，媒体从业者廖红波向宁乡县人民法院提起诉讼。8月21日，该法院作出一审判决：玉潭镇政府收到申请后，消极回避，违反了《政府信息公开条例》中“15个工作日内答复”的规定。同时，认定廖红波的申请理由不成立，驳回其诉讼请求。（《中国青年报》2012年8月26日）

    一审法院既认定了镇政府违反了政府信息公开条例的相关规定，又以申请人资格不适为由驳回其诉讼请求，这是非常令人遗憾的。好在申请人已经明确表示将上诉，期待二审法院严格依照法律，作出令人信服的裁决。

    撇开法院裁判结果不谈，镇政府及其工作人员对待申请公开“三公经费”的态度是颇令人玩味的，在他们眼里，这样的申请是在给政府找麻烦，是非常不应该的。

    找麻烦心态恐怕是不少基层政府的普遍心态。回顾我国政府信息公开从无到有的历程，会发现作为被监督的对象，各级政府确实经历了一个思想转变的过程，既有认识的提高，也有方法的改进，更有对自身行为的规范和约束。在政府信息公开推行之初，这样的心态同样普遍存在于高一级政府机关之中。因此，作为一个基层的镇政府，面对公开”三公经费”的申请，有“找政府麻烦”的想法也是非常自然的。

    分析基层政府的心态，所谓的麻烦恐怕至少来自于三个方面：一是不想公开，对公开政府信息的认识不足，对《政府信息公开条例》等法律法规理解不够，心理上有抵触情绪。二是不会公开，尽管法律法规已经对公开的内容、方式、程序等有了原则性的规定，但究竟如何操作心里还是没有底，又没有前例可循，因此只能等待观望。三是不敢公开，由于少有约束，乱花钱已经成了习惯，这笔“烂账”连自己都看不过去，怎敢向民众公开？这不是要革自己的命吗？因此，对公开的申请是竭力回避的。不敢公开，恐怕是最大的阻力所在。

    但显然，回避不能解决真正的问题。公开政府信息，既是法定的义务，也是必然的趋势。在政府机关没有主动公开的情况下，普通公民要求公开相关政府信息的申请，既是在行使法定的权利，也是在履行监督政府的责任。作为被监督者，政府机关惟一的做法是严格依照法律的规定，及时改正存在的问题和不足，作出积极的回应。在此过程中，必须要抛弃怕麻烦的想法，接受监督，就不应该怕麻烦。

    其实，要减少麻烦，最经济的做法是主动公开，这同样也是减少申请者麻烦的最佳方法。无论是提出申请还是提起诉讼，对双方来说都必然增加了成本，并不可取。但在主动公开动力不足的环境下，包括诉讼在内的监督措施不可缺少。近年来，正是在舆论监督、复议诉讼等推动下，政府信息公开正在朝着光明、正确的路途前进。作为被监督的政府机关，这也是一个必经的过程。说白了，找政府麻烦的过程，正是监督政府规范管理的过程。谁转型得早，谁规范得快，那么谁就会少被找麻烦。