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如何监督“烂苹果” ?

(2012-06-02 12:23:46)
标签:

杂谈

如何监督“烂苹果” ?

 http://1871.img.pp.sohu.com.cn/images/blog/2012/6/2/12/22/u49189588_1386d72d638g214.jpg?" />

    日前,有网友微博爆料称,安徽金寨某所学校配送的营养餐中的苹果几乎没有一个是好的,而这都是由教育局招标企业统一配送的。当晚,安徽省教育厅回应称,欢迎社会各界进行监督检查,以便及时发现和解决实施过程中出现的问题。(人民网2012年5月27日)

    对中小学生的营养餐实行统一配送,其目的是为了保证配送营养餐的质量,降低成本,让学生得到更多的实惠。但在具体的实施过程中,确实也存在着一些不可忽视的问题,比如营养餐的质次价高、卫生得不到保障等等,发生在安徽金寨某学校的“烂苹果”事件,就是一个极其典型的例证。

    对于网友的微博爆料,作为主管部门的省教育厅及时作出了回应,并表示欢迎社会各界进行监督检查,这种态度无疑值得肯定。相比于那些要么百般抵赖,要么默不做声的部门来说,这是一个可喜的进步。事实上,只有勇于承认存在的不足,才有希望引起重视,加以解决。

    但遗憾的是,对于省教育厅的回应,大部分网友并不持肯定的态度,更有部分网友指责其是“官话套话”。是否是“官话套话”,还有待于进一步的观察,但如果从网友的角度来理解,确实会发现回应过于原则,有敷衍之嫌。

    这绝对不是网友们的苛求。因为,在官方的回应中,我们看不到对存在问题的剖析,看不到解决问题的具体举措,难怪网友会不买账。作为一名孩子的家长,很能理解网友们对监督部门走过场的担忧。

    如何监督“烂苹果”,这不是一个简单的问题。保证统一配送的营养餐的质量,是一项系统性的工程,显然,对整个过程的监督是不可或缺的。但如何监督,并不是一句简单的表态,而是需要细化,需要做实的具体行动。在笔者看来,抓好源头性的监督,才是真正解决问题的要害所在。

    所谓源头性的监督,就是要把监督的视角前移,关注从招标到配送再到反馈的整个过程,而不仅仅是发现表面上的问题。因为,只有源头性的监督,才是治本之策。

    首先,不妨将招投标的过程全部公开。配送企业之所以偷工减料,就在于在招投标过程中故意压低了投标的价格,压缩了利润的空间,因此不得不在实施的过程中以次充好,以求弥补“损失”。更有的企业是通过行贿等不正当手段中标的,其自身就不一定具备供货能力和管理水平,但在弄虚作假、盘剥克扣上却会有恃无恐。

    其次,要将验收等反馈渠道程序化。营养餐的质量如何,学校最有发言权,也最有可能将不合格的营养餐拒之门外。因此,要建立起有效的验收制度,并将信息及时反馈到监管部门。但从校长虽然恨得咬牙切齿但“敢怒而不敢言”的神态中,可以发现这样的反馈渠道并不存在,至少是不畅通的。校长或许已经反映过类似的情况,但得不到重视,更或者反映了问题,受到的是报复,因此只能在私下里发发牢骚。如果反馈问题的渠道不通畅,那么所谓的监督也就无从谈起。

    再次,要有具体的惩戒机制。对于那些以次充好的供货企业,一定要依法进行处罚,该取消其资格的就要取消,该追究其责任的就要追究。如果没有必要的惩戒,那么问题就不可能得到根治,“烂苹果”就会随时随地出现在学生的营养餐中。

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