夏天有“电荒”，冬天有“气荒”。最近，西安、武汉、重庆、宜昌、南京、扬州、杭州、日照等城市闹起了“气荒”。因天然气消费关系国计民生，一时间，“气荒”引起各方关注，众说纷纭。

    一方面，媒体和消费者将矛头指向了石油行业，将原因归咎于石油石化行业的垄断，指责中石油、中石化因天然气价格偏低而不愿意增产，企图借机“逼宫”，抬高天然气的价格。

    另一方面，中石油、中石化忙不迭地否认逼涨气价，称已超负荷供气，认为导致“气荒”的根本原因是“气源不足”和“冬季用气会因天气变化急剧增加”。

    也有一些专家将矛头指向了政府对天然气价格的管制，认为缺乏合理的天然气定价机制，才是根本原因。正如厦门大学中国能源中心主任林伯强教授所说：“导致‘气荒’更深刻的原因是目前国内的天然气定价机制不合理。”中石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红也认为，价格杠杆没有发挥调控供需平衡的作用。

    那么，如何在这“公说公有理，婆说婆有理”的乱象中保持清醒的头脑，发现事件背后的结构？这需要借助系统思考的方法。

    很显然，“气荒”只是一个现象，它的产生是由“需求”和“供应”两方面因素来决定。“需求”涉及广大用户（构成系统的一个实体），“供应”涉及石油石化企业（构成系统的另外一个实体）。

    从用户的角度看，影响“需求”的因素有两个方面：第一，季节/天气因素（time）。突如其来的一场降雪使得各地用户对天然气的需求突然增加。按照中石油的数据，“目前北京用气已达夏季5.3倍”。毫无疑问，这是一个不容忽视的因素。第二，天然气相对于其他能源的价格优势。由于目前政府对气价的控制，使得天然气相对于其他能源而言价格偏低，同时由于天然气属于清洁能源，国家长期政策导向也引发了一些刚性需求，这都会增加对天然气的需求。

    从需供应的角度讲，据了解，目前我国的天然气价格采取成本加成定价法，这也就意味着企业生产/供应越多，利润也就越多。因此，故意限产、“躲猫猫”的可能性不大。那么，影响供应的最大因素就是产能，这又受到气源、投入力度以及运输、储备能力等因素的影响。

    因此，从上述分析可见，导致“气荒”的直接原因是因季节/天气因素导致的需求暴增，超过了供应能力；背后深层次的根本原因则是石油石化企业未能提前扩大天然气的产能，导致供应不足。更为深刻的影响因素则是国家对能源行业的管控政策，未能建立合理的天然气价格机制以及石油天然气行业的有效竞争。

    利用系统思考的基本工具——系统循环图，我们可以绘制出“气荒”事件背后潜在的系统结构（如下图所示）。

    事实上，从上图可知，解决问题的“杠杆解”有两个：第一，充分发挥价格调节杠杆的作用；第二，合理规划，提前投资，扩大产能。某石油公司所讲的希望政府“加强需求侧管理”的愿望不切实际。