合理化建议

改变政府卖地方式方能更有效调控房价

       2010年以来，为了抑制房价过快上涨，政府出台了一系列严厉的房地产调控政策。但是这些政策大多都是在抑制需求上做表面文章。政府以为只要把消费需求打压下去，房子没人买了，房价自然就下降，至少不会过快上涨。殊不知，这种调控政策无异于“扬汤止沸”，“按下葫芦浮起瓢”，只能看到短期效应，不能从根本上发挥作用。

这不，到了2010年底，楼市重现升温迹象。国家统计局 12月10日发布数据显示，11月份楼市呈现“量升价涨”态势。全国70个大中城市房价同比上涨7.7%，涨幅比10月份缩小0.9个百分点；商品房销售额5286亿元，同比增长18.6%。另据央行最新发布的城镇储户问卷调查结果显示，在今年房地产市场面临着“史上最严厉的调控”的大背景下，投资，尤其是房产投资，却依然成为老百姓的首选。这样的需求每一次打压，都会遭遇更强劲的反弹，从而再次推高房价。中国证券报记者报道，“限购令并未带来房价调整，刚需再次恐慌性入市，投资客也有卷土重来迹象。近三周以来，深圳楼市再次掀起火热抢购行情，许多新上市楼盘都取得不错的销售业绩，甚至有楼盘开盘当天即售罄。”在广州，白云新城年底产生了楼面地价超过2万元/平方米的全新地王。

在政府的调控下，房价的长期走势究竟是继续上涨还是企稳下跌，房地产界一位大锷对此看得非常清楚。他说，中央政府从来没想让房价跌下去，因为所有的政策没有想让地价跌的政策。地价不跌，房价怎么能降！他还表示，政策基本是逆市场化的。“供给越来越少，房价怎么可能降下来？”

由此看来，房价高企的始作俑者是政府出售的土地价格。国土资源部城市地价动态监测分析组表示，2009年全国重点监测城市居住用地的同时点地价房价比均值为31.29%。而全国工商联披露，我国地价房价比达到近60%。只有政府切实把地价降下来，房价才有可能企稳止涨。

但是，目前政府普遍采取逐利性地拍卖方式出售土地，而开发商恰恰从来就“不差钱”。因此，土地作为稀缺资源，在公开、公正、公平交易的名义下，经过一轮轮的竞拍，土地价格哄抬得越来越高，一个个“地王”频频现身。北京就曾明确表示土地拍卖中，出价高者得地。

公开、公正、公平交易，其实并非只有拍卖这么一条路，完全可以采取招标的方式来出售土地。因此建议，政府出售土地，首先确定一个合理价格，然后公开招标。而专家评标的标准，不再看买方谁家出价高，而是比谁家规划设计好、配套设施全、建设工期快、环保环境美、土地利用优等等，这样同样能够杜绝“黑幕交易”。

市场上有许多商品都是政府定价，为什么政府就不能给自己出售的土地定个合理价格？只有政府彻底改变土地出售方式，坚持效益原则，放弃逐利拍卖，主动降低地价，房价还能涨到哪儿去？