民进党的钱从何而来？

    民进党执政8年，它和国民党不同之处在于，民进党没有庞大的党产，那么维护执政党日常运作的资金从何来？根据民进党章第三十一条规定，民进党的经费来源如下：一、党费，二、捐款，三、政党辅助金。

                  募款责任额视党年度预算调整

    民进党财委会的资料显示，民进党一年大概的支出为4亿元左右。这当中，扣掉党费与捐款，“党职公职人员分担金”、“党职公职人员募款责任额”是主要政党运作资金来源，前者的规定属于特殊党员党费，金额较少，中常委每年5万元，总统、副总统每年必须缴3万元，直辖市长、立委每年必须缴2万元。

    除了政治分担金之外，重要的党、公职人员还得向外界募款，这就是“党职公职人员募款责任额”。2000年刚执政时，民进党没有强制要求公职人员募款，后来中常会开会决定担任公职的官员必须开始缴钱，数字也随时变动，像行政院长责任额本是一年150万元，现在调高到250万元。2004年民进党中常会8月份讨论年度党公职募款责任额度时，吕秀莲副总统建议，将募款对象扩及党籍部会正副首脑、党籍公营事业负责人。因此想要在民进党执政的政府当官，还要学会募款的本领。

    而募款的数字，视党年度的预算编列，每年都不太一样。之前中常会曾讨论过，是否该把面额放宽，调整资金来源，不过并没有讨论出结果。由于景气不好，之前又爆出许多弊案，加上林文渊代垫事件引起争议，这笔“党职公职人员募款责任额”便成了金钱和政权暧昧的敏感话题。

                募款责任额如未按时缴会被停权

    由于必须缴钱的对象，从民进党执政后，除了民众代表与县市长外，特别加入了政府机关首脑、党公职上自总统下自部会正副首脑、国营事业董事长都得掏荷包，而且动辙数十万元，甚至上百万元。像陈水扁总统一年得缴1000万元，随便一个部长一年也要缴50万元。以公务人员有限的薪水，这些钱哪里募、怎么募便令人好奇。尤其在公职权力的光环下，募款来源如何避免“公器私用”、“瓜田李下”？就像之前传出的林文渊代垫事件，就被挟击为“国库通党库”，且不管这些公职人员如何拿捏自己身份与募款的界限，光从数目看，民进党执政后，从执掌执政机器的部门主管身上，粗估高达1。5亿多元，比起过去没执政时根本拿不到这笔钱，毋宁说这也算是一种执政“优势”。

    由于每个人负担的募款金额不算小，不少人缴不出钱，缴不出募款责任额会怎么办呢？根据民进党内部规定，如果没有按时缴钱，就要暂时“挂账”，最大的处分是停权，选举的权利受影响，但若遇到竞选公职提名的时候，不少人为了怕丧失被提名的机会，就一定要缴钱，而且还要缴滞纳金的部分，缴后一个月才能恢复权力。不过不少部会首脑也未必要选举，于是有的能拖就拖，被催缴得厉害，就找上“金主”。类似这样的“金主”，除了林文渊外，据了解，证交所董事长吴乃仁也帮党内公职解决这样的问题，他的抽屉里就有不少公职人员的募款欠单。不过，吴乃仁在过去民进党未执政时，就经常扮演“有求必应”土地公，帮同志解决募款责任额并不是执政后才开始做的事。

                    募款责任额制度目前尚无法可管

    而某民进党立委则表示，没有人敢不缴这笔款。毕竟，除了权力会受限外，“面子上也挂不住”。也有立委说，“我自己是有很多建筑业的朋友啦，缴这笔钱不是什么问题，只是，当他们另有所求求我时，我又能怎么办？”不少人则选择用自己的薪水来缴这笔钱，那可能真的要省吃俭用了。但立委的责任额度不若中央官员这么高，可能还办得到，如果是总统的话，每年都要缴1000万元，光靠省吃俭用是办不到的。同样，总统去募款，哪儿募的？谁捐的？这能不能算是“民进党的家务事”而不摊在阳光下？

                                                 摘自香港《新新闻》  鲁袁淳著文