花钱买教训的“空头引资”不要也罢

文/魏英杰

央视《焦点访谈》曝光宁夏新大地汽车项目停工的节目（《汽车美梦成黄粱》），看了真是让人触目惊心。这个拟投资18亿元、年产汽车9万辆的庞大计划，历时2年黯然落幕，上千亩用地随之杂草丛生，满目荒凉。但这还只是表象，整个项目从运作到停工，荒谬场景一幕接一幕上演，至今仍未退场。

该项目从一开始就完全是个“概念政绩”的产物。在“打造西部地区汽车工业”的旗号下，该项目尚未获批就先破土动工。银川经济技术开发区为此一路打开绿灯，大规模圈地批地不说，还开出了一系列优惠政策。匪夷所思，项目上马才一个月，新大地公司资金就出现“困难”，并“顺利成章”地拿土地抵押换了贷款。这中间还出现了一场闹剧：举行汽车下线仪式之时，工厂连一条生产线都没有，相关方面不知从哪里调来四辆汽车，隆重地表演了一场戏。

更让人惊讶的是，在这过程中地方政府不仅没有警觉，反倒乐此不彼地配合表演。就算到了今天，开发区依然执迷不悟，还准备花6000多万元再把土地买回来。这让人不得不追问：在这场“虚拟招商引资”的荒诞剧中，究竟谁才是真正的主角？

企业想做大，怀着赌一把的心理很正常。关键是政府不能被牵着鼻子走，或者为了所谓政绩，甘愿充当资本的道具。这样做不但会招引各色空手企业家前来浑水摸鱼，还等于是在给不法官员制造腐败机会，趁机和企业合谋套利。不无遗憾，政绩崇拜普遍流行的背景下，类似招商悲剧可谓比比皆是，既害了地方经济，也苦了当地老百姓。

问题的症结还在于，政府部门和官员缺乏责任意识，而在这方面更缺乏有力监督与问责机制。土地是国家的，财政或银行的钱是老百姓的，招商引资得来的政绩犒赏则是自己的——这样的话，各地政府部门和官员当然乐此不疲，愿意冒着上当的风险跟着赌一把了。

面对眼前状况，开发区管委会一位副主任依然轻松地说：“从操作这个项目过程中，我们对国家的产业政策，对我们国家的市场，汽车生产的格局，对我们周边的市场，都做了深入的了解，应该说对我们下一步的产业发展有了很大的帮助。”这番话形象地暴露出政府官员对待招商引资的真实心态。在这项目中，当地非但耗费大量人力物力，还可能因此花费一大笔财政资金再次埋单。这算哪门子“帮助”？有这么总结经验教训的吗？这种花财政冤枉钱买的糊涂教训，不要也罢。

更何况，类似教训并非难以避免。只要当地招商引资前对企业状况有所了解，严格按照相关流程申报把关，而官员别只顾着穿上政绩的“皇帝新装”卖力表演，这一切完全不会以如此荒谬的方式上演。退一步讲，就算一时上当，也不该以赔地、赔款再赔上政府形象的惨痛方式收场。

由此可见，招商引资乱象丛生，一在于企业黑心，二在于政府和官员昏了头，后者比前者为祸更甚。因此，杜绝发生类似事件必须建立健全问责机制，不仅要追究“空头引资”之责，还要抓住趁此大搞钱权交易的官员的黑手。只有这样，那些坏了事的官员才不会摆出一副事不关己的高姿态，接着把玩政绩游戏，继续抹黑政府形象，坑害百姓利益。

2010年11月14日