何必把穷人集中到一块住 

不得不承认，所谓“居者有其屋”，大多数情况之下，仅仅是一个目标而已。而如何解决低收入人群的住房问题，不同国家和地区有自己的经验。普遍可见的一种模式是廉租房制度，就是通过财政补贴，政府集中建造公屋，以大部分低收入人群都能承受的非常低的租金租给他们使用。

香港就是其中一个突出的例子。近半个世纪以来，港府投入巨大公共财力建造公共屋村，全港一半的低收入阶层市民都住在这种廉租屋里。这类屋村选址较偏，内部装修简单，面积较小。

在当前房价不断攀升的情况下，香港的模式常常被视作解决低收入阶层住房问题的典型范例。而日前，建设部、发改委等九部门联合发布了《廉租住房保障办法》，对廉租住房制度作出了明确的规定，该办法将于12月1日起正式实施。建设部的统计数字显示，截至2007年6月底，全国656个城市中，已有586个建立了廉租住房制度；2007年计划安排廉租住房资金达到79.4亿元，超过2006年之前廉租住房资金总额。显然，廉租房制度已经有准备全国铺开的态势。

然而，通过政府公共财政补贴，建造廉租屋和经济适用房的模式，所引发的一些问题，不可不鉴。廉租房和经济适用房一般地段偏，面积小，适宜普遍文化程度不高的低收入阶层居住，而把大量穷人聚集在一起，他们的机会是被削减了的，并且也会带来很多的负面社会效应。譬如，容易滋生和传播消极、悲观的情绪，左望是贫，右看是穷，前途茫茫，出路何在？有科学研究表明，贫困山区长大的孩子，即便日后出去到城市，他们的平均收入和综合素质方面，也是难以竞争过大城市孩子的，因为他们从小知识面和所见所闻是受到限制了的。而政府集中建造廉租房，正是起着类似的效应：约束了穷人的知识和眼界的增长。

不要以为穷人就“住不起”这座城市，放眼所及，即便是在最发达城市的商业最发达地区，都会有穷人栖身其中。虽然他们住得很挤迫，虽然周围环境的卫生、治安状况都有待改进，但是他们开心，因为他们跻身这个城市中心，有一块可以栖身的角落，花费不多的钱，可以租住，可以很方便去城市里头找一份工作，虽然不体面，但至少不用转乘几个小时的车程才能进来，他们在街头转了两转，就轻易去到他们工作的地方。

又何必要把他们集中在一个地方住呢？（《晶报》“闲闲经济”专栏）