据11月28日《人民网》消息，某市中原区城市管理执法人员从近日起，逐步推行交通高峰期“徒步执法”，以减少执法车在现场堵路现象。

    看到这条短消息，笔者禁不住为其叫好，同时也感言几句。

    一段时期以来，一些地方的城管违法执法、粗暴执法事件时有所闻。市民们经常可以看到一些城管人员在执法中，驾驶着汽车横冲直闯、任意停靠，占道堵路。一些执法人员在商户面前吆三喝四，动辄扣留、没收，动辄拳脚相加，追赶、殴打现象屡见不鲜，致伤致死的情况也并非个案。正因为如此，搞得商户见了城管人员就逃窜，市民见到城管执法就围观。城管执法人员在人们的心目中印象不好，城管执法也一度成了暴力执法的代名词。

    城管形象好坏，更多是缘于自身因素，需要从城市管理和城管执法理念等深层次去检讨和矫正。最近，不少新闻报道都反映了城管执法人员正在改善和转变执法方式，树立新的良好形象。譬如，高峰期不驾车的“徒步执法”，说明执法人员意识到执法不能给城市添乱，执法车也不应该占道堵路。组建女子执法队“美女执法”，说明执法人员意识到执法人员的执法形象很重要。还有诸如“温柔执法”、“先礼后罚”等其他形式的“人性执法”。这无疑会促进城市管理的提升，是城市管理和谐进步的体现。

    然而，这些只是一些形式上的转变，只是一些表象上的美化。城管如要真正改变在市民、商户中的形象，执法部门和执法人员必须表现出自我解剖和刮骨剔毒的诚意和勇气。必须在城管执法的过程中，充分体现为民、便民、惠民，着力解决群众关心的问题。也就是说，执法能够做到不堵路，只是文明执法的起步，能够做到商户不堵心才是做好城管工作的关键。

    怎样能让商户不堵心呢？首先要转变城管的执法理念和执法观念。在理念上，要把“管制”商户转变成“服务”商户；在观念上，要摒弃执法人员高人一等的观念，真正尊重城市弱势群体的生存权利和人格尊严。其次，既要从城市管理的大局出发，加强宣传，增强商户的守法意识，又要帮助解决商户关心的问题和实际困难，争取商户对执法的的理解和配合。

    再就是，城管执法不能“欺软怕硬”、“避重就轻”，专拣“面”的捏。要争取有关部门的协作，敢于对城市管理的老大难问题进行综合治理，诸如工程渣土车辆抛洒滴漏、城市垃圾堆积如山，商贩摆摊无场地、居民采买不便利等。解决了这些涉及城市形象的老大难问题，会比驱赶小商小贩带来的影响好得多。

    就“徒步执法”的做法看，城管执法在交通高峰期不出动车辆或少出动车辆是减少了道路拥堵，但高峰期过后是否还要大量出动车辆？何况“徒步执法”目前仅限于在某个时间段、某些路段实施。这样难免使人疑虑是否在“作秀”（敬请理解这一点，因为人们扭转对城管执法的看法还有待时日）。实际上，城管执法的关键，不在于是否出动车辆，是否美女执法，而在于是否文明执法，执法是否以人为本。

    不管怎样说，一些地方的城管执法部门毕竟在采取措施，逐步转变执法形象。尽管目前只是形式上的一些转变，相信随着城管执法部门作风的转变和执法人员素质的提升，必定会有“和谐城管、服务至上”的实质内容。市民和商户翘首以盼。