2017年，杭州城中村改造轰轰烈烈，堪称史上规模最大。

我们不妨来看一组数据。杭州市主城区有246个城中村。杭州从1998年开始启动城中村改造，到2015年底，有68个村完成改造。计划在“十三五”期间（2016年-2020年）完成178个城中村改造。2017年杭州城中村改造“进入快车道”，实现整村征迁“清零”51个村。

拆的同时是开建。12月27日，杭州61个城中村改造安置房及配套设施项目集中开工。2017年，杭州已有42个安置房项目和102个配套设施项目先后实现开工。

城中村正在涅槃重生。

日前，记者以自己熟悉的杭州下城区为例，就城中村改造和展望对相关部门进行了采访。

杭州市规划局详细规划处王炜：

重点落实“三公空间”

从2017年四五月开始，记者经过东新路时，发现东新路沿街泡桐树、梧桐树都被截去枝桠，过几天树木被挪移，接下来沿街商铺、小店先后被拆。几个月时间，曾是杭州规模最大的经济适用房小区的东新园，东西南北都处在废墟之中。熟悉的小店、美食店、菜场先后消失。记者在这一带居住了十多年，这么大规模的城中村被拆还是第一次见到。

这些拆迁在短期内无疑会影响到老百姓的生活，包括挖掘机日夜轰鸣发出的噪音，小店的消失带来日常生活用品购买的不方便，一些外来务工人员则反映很难租到房子等。那么这些成片的废墟大概什么时候能够清理完成？下城区城中村改造有什么规划？升级改造会在什么时间完成？

杭州市规划局详细规划处工作人员王炜告诉记者：按照市政府城中村改造攻坚计划，在“十三五”期间下城区共计将改造8个城中村：长木村、沈家村、草庵村、华丰村、永丰村、石桥村、杨家村以及“回头看”的西文村。七村改造模式均为拆除重建。“杭州市城中村改造用地中，包括商业、教育、医疗等很多用途，性质多种。市规划局针对每个区都编制了城中村改造‘一区一规划’，对教育、医疗、养老等公共服务设施实行优先安排，重点落实公共服务、公共设施、公共空间‘三公空间’。”

他说，2017年杭州城中村改造加快进度，这也是杭州处于“后峰会前亚运时期”，根据中央城市工作会议精神，大力对城中村、棚户区进行改造的要求相一致。就下城区而言，今明两年重点改造“南三村”长木村、沈家村、草庵村和“北四村”华丰村、永丰村、石桥村、杨家村。与此同时，安置房、保障房陆陆续续在建。

https://p2.pstatp.com/large/53ea00011bf758191f98

跨贸小镇

https://p2.pstatp.com/large/53e900014430dc27c5a7

电竞数娱小镇

杭州市城市规划设计研究院规划师谢栋：

被迁农户会是未来的受益者

杭州下城区在城中村改造中，有着怎样的规划蓝图？记者采访了承接下城区城中村改造的杭州市城市规划设计研究院规划师谢栋。

他告诉记者，下城区7个城中村属于分期连片改造，计划在5年时间内全部农居安置及配套服务设施全面建成或开工建设，“下城区的城中村改造，除了农居安置及‘三公’用地外，将产业用地放在首位，包括创新型产业、商业商务设施等。暂时被迁的农户将是未来的受益者，因为他们的居住环境会变得更好，公共服务设施得到了补足”。

其中跨贸小镇、电竞数娱小镇是下城区城中村改造的两大产业项目。跨贸小镇是以跨境贸易电子商务为主导产业的特色小镇，是海淘公司的集中地，位于杨家村、沈家村区域，已经建成的第一期位于新天地及西狗茂区域，“这意味着以后你海淘买到的物品，更加方便更加快捷，因为这里是海外进出口商品的集散地”。

电竞数娱小镇位于石桥村，将于2022年亚运会前建设完成。近年来电竞产业发展迅猛，2022年在杭州举办的第19届亚洲运动会首次将电竞项目列为正式比赛项目，杭州也准备从“动漫之都”走向“电竞之都”，这些都意味着电竞数娱小镇将在未来成为全国电子竞技产业的发展高地。12月15日开张的LGD电竞影视文化中心即为电竞数娱小镇的首发项目。

“杭氧北这一块，会是商业商务用地为主。东新园的东面和西面，主要是安置用房，会建幼儿园和中小学校。东新园的北边和新天地衔接，将包括下城区行政服务设施及跨贸小镇的延伸空间。南边会建成城市之星旅游综合体，成为文创、旅游、文化产业综合体。”至于暂时被迁的农户，谢栋表示下城实行原村安置政策，比如沈家村村民回迁，将主要位于东新园东侧和北侧，部分安置房现已开工建设，从开工到回迁约需四年时间，“现在下城区的村民安置以原址安置为主，针对目前已经签约的拆迁户，拆迁补偿约70%为实物分房，约30%为货币安置”。

从杭州市城市规划设计研究院提供给我们的下城城中村改造产业结构图来看，城市之星、跨贸小镇、电竞数娱小镇南北相连，杭锅文创产业园、时尚商业商务区、跨境贸易产业区、电竞综合产业园、智创产业园等产业发展空间和安置房、公共服务设施、开放空间形成了更有规划、更具都市新区气象的城市面貌。我们也相信，城中村改造，也将更大地造福百姓，提升城市的生活品质。

后记：我家窗户正对着城中村改造现场，今年开始，对面的店铺关门，推倒，直至变成废墟。出门后，小区的东西们南北城中村都慢慢变成了废墟，挖掘机天天在轰鸣。城中村改造带来的蝴蝶效应是明显的，我们楼下的义乌小商品商店因为附近外来人口的大量减少，没了生意，关门回老家去了。很多早点摊、夜宵店没有了，修车店、五金店消失。

变化每天都在发生，东新路开始拓宽，围墙立起，沙土进场。未来几年内这里都将成为工地。我想用照片记录下这些变化，见证城中村的涅槃重生。

https://p1.pstatp.com/large/53ea00011eb4b647f78f

请点击此处输入图片描述

https://p1.pstatp.com/large/53eb0000cbeaf5fbb0b6

请点击此处输入图片描述

https://p2.pstatp.com/large/53eb0000cbec046bdab1

请点击此处输入图片描述

https://p1.pstatp.com/large/53e9000146e1a50f2f2a

请点击此处输入图片描述

https://p1.pstatp.com/large/53ea00011ebea1f80c36

请点击此处输入图片描述

https://p2.pstatp.com/large/53e80000d49fb5069e9c