进口资源性农产品不可避免

近几年农产品进口增加，主要是资源性农产品进口较多、较快，其中有市场开放较早的大豆，也有纳入进口关税配额管理的棉花、植物油、羊毛等农产品。2005年我国主要资源性农产品进口达180多亿美元，占当年农产品进口总额的63%。其中，大豆进口77.8亿美元，占农产品进口总额的27.1%，棉花进口32.2亿美元（占11.2%），棕榈油进口17.8亿美元（占6.2%），羊毛进口13.6亿美元(占4.7%)。如大豆，早在1996年，国家根据国内植物油和豆粕供需缺口较大的情况放开了市场，大豆进口由1997年的626万吨，增加到2005年的2659万吨，增长325%，是我国目前进口最多的农产品，进口超过国内生产的62.6%。棉花进口从2001年的5.6万吨，增加到2005年的257万吨，相当于国内产量的45%，实际进口量超过入世承诺的关税配额量的2.9倍。

进口如此之多的大豆和棉花，无疑会对国内的豆农和棉农产生不利的冲击，因此引起各方面的高度关注。但理性的看，这是我国耕地和水资源短缺约束的不得已的选择，也是确保农业发展战略底线的需要。以大豆为例，按目前大豆技术条件和单产水平估算（亩产113公斤），若在国内生产2659万吨大豆，需占用耕地2.34亿亩（相当于再增加4个黑龙江的大豆播种面积），如果进口2659万吨大豆，相当于“耕种”了国外的2.34亿亩耕地。进口257万吨棉花，相当于耕种国外3424万亩耕地（相当于再增加2个新疆棉区的棉花种植面积），如果想实现大豆和棉花的自给，就得放弃2.7亿亩粮食等其他农产品的生产，相当于要减少粮食生产1663亿斤，占2005年粮食总产17.2%。如此将动摇我国农业发展的战略底线――立足国内生产解决粮食自给的粮食安全目标，显然是不足取的。这意味着，今后我国继续进口资源性农产品将不可避免。  （程国强文，2006年12月11日）