刚才程主任为大家总结了咱们60年来中国农业取得的成就和变化，以及它对国民经济的贡献。我们这里有网友提出了自己的问题，他说：美国宾夕法尼亚州州立大学教授认为，健康的粮食系统具有三大因素，有农业研发资金的投入，基础设施的建设和粮食定价机制。他认为，中国在这三个方面都取得了非常显著的成就。想请嘉宾为大家介绍一下，我国在这个方面的情况。

2009-08-28 11:09:14

应该说这是农业的一个基本机制，如果要激发农业发展的积极性，提高农民的务农和种粮的积极性，首先就要让农民得到好处。比如从定价上。整个农业也是一样的，如果农产品的价格长期被压低，农业部门是没有动力来继续发展农产品生产的。这方面我们在60年来发生了重大的变化。刚才我提到，我们从90年代中期开始对整个农产品的统筹制度进行了颠覆性的改革，也就是取消了这个制度，探索市场化的改革方向。大部分的农产品在那个时候放开了，粮食是从2004年开始全面放开国内市场，粮食的定价机制也是从新世纪之初开始进行调整，也就是过去对粮食产品采取保护收购，然后取消，从2004年开始实行新的政策。比如说对主要农产品在主产区实行最低收购价，但是其他的地区都是按照市场定价，发挥市场配置资源的基础性作用。所以说这个定价机制从目前来看，我们是按照市场化的原则，按照提高农民种粮积极性的原则在慢慢的完善，但是和发达国家相比我们差距很大。比如说粮食价格水平相对还比较低，一方面没有能够完全体现补偿农民的生产成本；另一方面，如果真的太高，由于我们的规模很小，那么在国际竞争中可能会处于不利的地位。

2009-08-28 11:10:32

第二是研发，也就是科研。对于中国来讲，它是一个根本的措施，这是因为我们的人均耕地现在只有世界平均水平的三分之一，我们的人均水资源不到世界平均水平的四分之一。所以从这个角度来看，我们要解决粮食的刚性需求、对农产品的刚性需求，尤其是随着工业化、城市化的推进，人口的增长，今后对粮食的需求会不可避免的呈刚性增长趋势。但是我们的耕地和水资源越来越有限，因此要解决整个农产品的供求平衡的话，唯一的出路就是靠科技。现在农业科技的贡献率在大概在45%左右，与发达国家有巨大的差距，发达国家现在达到了70%、80%。有差距但是意味着我们有潜力。如果在今后我们加大科技的创新，改善农业推广体系，应该说把农业的科技贡献率，从现在的45%提高到70%的水平，它对我们解决农产品的供给问题，尤其是解决粮食安全问题将发挥重大作用。

第三是基础设施，这也是农业的基石。如果要提高整个农业的综合生产能力的话，就必须要靠稳定的、有效的基础设施和现代装备。这么多年以来，我们在基础设施方面是取得了巨大的进展，我们的农业综合生产能力、粮食综合生产能力也在不断的得到提高。有数据为证，我们粮食能够连续上八个台阶，从3000亿斤到现在的1万亿斤的台阶就标志着整个粮食综合生产能力的提高，这个背后就是我们长期不断的加强农业基础设施建设的结果。当然，在这方面我们还有很多差距，比如说现在有效灌溉面积还不是很大，抗灾能力不是很强等，它的潜力也是非常大的。