青锋

湖南省怀化市规定从教师工资中扣取促进消费款引发关注。新京报4月9日报道予以证实后，怀化市有关部门发布“关于怀化市倡导领导干部带头消费的情况说明”予以回应称，“如发现有擅自设定标准、扩大范围、擅扣工资等情况，我市将严肃责成有关部门和单位及时纠正并依纪依规处理”。

通过新京报的报道和怀化市有关部门的回应，我们发现，该市倡导领导干部带头消费，是以怀化市财政局和怀化市总工会的名义发出的。按照一般人的常识，倡导由财政部门牵头发出，其个中涵义，估计不少人都会明白。

所谓倡导，青锋查了查，是带头提倡，率先提议，首倡等意思。其最早出自《汉书·王莽传中》：“ 甄丰 、 刘歆 、 王舜为莽腹心，倡导在位，褒扬功德。”仅从倡导原意来看，只是提倡，并无强制的意思。

怀化市有关部门的公开回应解释称，该“市倡导领导干部带头消费，倡导厅级干部以2000元为限、处级干部以1500元为限带头认购消费券，所认购的消费券均用于本人购物等消费。科级及以下干部、事业单位干部职工、教师不作倡导”。 如果认真考究，则会让人产生两个疑惑。

第一个疑惑就是，倡导回应者是怀化市财政局和怀化市总工会，如果没有弄错的话，这两个单位在国内行政序列中也只是个县处级单位，即便总工会高半个格，算是副厅级单位，但这样的两个单位，怎么能倡导厅级干部？且给厅级干部限定2000元消费？

第二个疑惑则是，既然是倡导，就应该是每个人自觉自愿。而怀化市的倡导中怎么要给出“倡导厅级干部以2000元为限、处级干部以1500元为限带头认购消费券”的标准？如此明确，任凭哪个人脑子不好使，也不会有其它想法。

青锋认为，既然怀化市有关部门回应是倡导，正确的方式就是在当地媒体上发一个倡议，提倡大家积极消费，拉动当地经济增长，而不是通过发文件（怀财办[2020]37号文件）的形式，让一些人把倡导误认为要强制。