小编：地震过去已有半年，从论坛召开到集结成册，许多人付出了艰辛的努力。灾难催生了中华民族的空前团结，映射到巨灾风险管理问题上，不再是无病呻吟，而是立足于我国实际的思想洪流。作者中很多都是从事巨灾风险理论研究和巨灾运营的专业人士，他们的责任感和紧迫感带来了字字珠玑。虽然从事编辑行业的时间不长，但是我深知编一本精品很难，在此郑重向广大博友推荐本书，希望更多人能看到这种努力，促使我国巨灾管理体系早日建成。

前  言

    5月12日的汶川地震是人类历史上的一场大灾难。在党和政府的领导下，我们不仅战胜了灾难，而且还激发和凝聚起了巨大的精神力量，丰富了民族精神的内涵，提升了中华民族的精神高度。灾难过去之后，我们更需要用科学的态度，深刻地总结和反思我们应对灾难的机制和方法。毋庸讳言，我们在巨灾风险管理方面与发达国家和地区存在相当大的差距。尽管我们有重大突发事件应急预案，但是多限于事后反应，事先防范还很薄弱；灾害来临时，应对联动机制还不够健全；灾害预警能力、风险转移能力等都需要提高和完善；灾后的救助，政府仍然是主要的承担者。
    为推动我国的巨灾风险管理水平的提升，9月25日，由中国保监会和四川省人民政府共同主办，四川省人民政府办公厅、中国保险学会、四川保监局具体承办的“巨灾风险管理与保险”国际研讨会在成都召开。来自国家有关部委、甘肃、陕西等5省市的领导、四川省政府各部门及市州政府、中国保监会系统、学术界、各中外资保险公司的200多位代表出席了研讨会。政界、学界、业界的多位中外专家、学者，围绕研讨会主题发表了精彩的演讲，提出了许多建设性意见和创新性的观点。此次研讨会具有重要的理论价值和现实意义，对于更好地借鉴国际巨灾风险管理的作法和经验，建设符合中国国情的巨灾风险管理体系和巨灾保险制度，提高国家管理巨灾风险的能力和水平将起到积极的促进作用。
    研讨会共收到论文和演讲稿47篇，现编选其中有代表性的31篇，以《保险研究》增刊的形式出版。

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目  录

完善巨灾风险管理体系建立巨灾保险制度  
    蒋巨峰，中共四川省委副书记、四川省省长   5

充分发挥保险功能积极参与巨灾风险管理   
    周延礼，中国保险监督管理委员会副主席   7

中国巨灾风险管理的制度研究   
    中国保险学会课题组   11

巨灾应对与金融支持   
    穆怀朋，中国人民银行金融市场司司长   34

政府在促进建立巨灾保险体系中的作用   
    王  君，世界银行首席金融专家    37

论巨灾风险管理中政府的角色定位   
    刘冬姣，教授，博士生导师，中南财经政法大学新华金融保险学院副院长    41

对建立中国一体化巨灾风险保险体系的再思考   
    曾立新，对外经济贸易大学保险学院副教授    47

加快推进我国巨灾保险制度的建立   
    张  泓，中国再保险（集团）股份有限公司副总裁    55

建立我国巨灾保险机制的几个问题   
    张承惠，国务院发展研究中心金融研究所副所长    57

中国巨灾保险现状分析及建立中国巨灾保险制度的政策建议   
    林  帆，中国保险(控股)有限公司董事长    59

关于中国巨灾保险体系建设的构想   
    周俊华，瑞士再保险北京分公司财产险与特殊险助理副总裁    67

建立我国巨灾保险管理制度及运行机制的思考   
    新华人寿保险股份有限公司    74

建立我国巨灾保险制度的研究和建议   
    马永丰，中国平安财产保险股份有限公司产品精算部副总经理    82

巨灾风险管理体系探析   
    张  峰，中华联合财产保险股份有限公司研究与发展部    86

对建立中国巨灾保险制度的思考   
    王虎林，中国保险监督管理委员会四川监管局局长    91

关于商业保险参与巨灾保险的探讨   
    陈秉正，清华大学经济管理学院教授    93

中国巨灾风险基金的构建与模式探索——基于巨灾风险融资体系的视角   
    卓  志，西南财经大学副校长；王  琪，西南财经大学博士研究生    103

对我国发展巨灾保险基金的政策建议   
    牟徳胜，中华联合财产保险股份有限公司四川省分公司总经理    111

灾害风险融资:减轻公共预算的负担   
    Reto Schnanwiler，瑞士再保险公司公共机构业务开发部负责人    115

日本地震保险的建立过程   
    冈本忠士，日本财产保险（中国）有限公司常务副董事长    120

台湾地区地震保险风险承担机制   
    吴明洋，国泰世纪产物保险公司副总经理    121

美国巨灾风险管理经验介绍——商业保险公司如何参与巨灾风险管理   
    Dennis Bessant，博士，美国法特瑞互助保险公司副总裁及全球服务区总经理    126

美国法特瑞互助保险公司应对巨灾风险的做法   
    姜冯辉，美国法特瑞互助保险公司大中国区总工程师    129

关于建立和完善中国地震保险制度的建议   
    姚庆海，中国保险监督管理委员会湖北监管局副局长    133

试论建立我国地震保险制度   
    庹国柱，刘苓玲，教授，首都经济贸易大学金融学院研究中心主任；刘苓玲，西南政法大学经济学院副教授    142

建立我国住房地震保险体系刻不容缓   
    田  辉，国务院发展研究中心金融研究所助理研究员    146

巨灾保险的法律问题   
    徐  民，海南大学法学院；缪  晨，现供职于海南大学法学院    150

中国所面临的自然灾害风险及对策   
    三井住友海上火灾保险公司    155

关于建立三峡库区地质灾害防治与地质灾害保险统筹体系的建议   
    冯春涛，中国国土资源经济研究院助理研究员    159

论地质灾害损失的科学补偿机制的建立   
    余振国，中国国土资源经济研究院    167

我国洪水保险可保风险研究   
    张  琳，孔小玲，湖南大学金融学院；孔小玲，湖南大学金融学院    173