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一、國民政府本革命之三民主義、五權憲法以建設中華民國。

二、建設之首要在民生。故對于全國人民之食衣住行四大需要，政府當与人民協力：共謀農業之發展，以足民食﹔共謀織造之發展，以裕民衣﹔建築大計划之各式屋舍，以樂民居﹔修治道路運河，以利民行。

三、其次為民權。故對于人民之政治知識能力，政府當訓導之，以行使其選舉權，行使其罷官權，行使其創制權，行使其复決權。

四、其三為民族。故對于國內之弱小民族，政府當扶植之，使之能自決自治。對于國外之侵略強權，政府當抵御之，并同時修改各國條約，以恢复我國際平等國家獨立。

五、建設之程序分為三期：一曰軍政時期，二曰訓政時期，三曰憲政時期。

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