甘肃省义务教育学校及教职工绩效考核办法（试行）

    根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》(国办发[2008]133号)、《教育部关于做好义务教育阶段学校教师绩效考核工作的指导意见》(教人[2008]15号)和《甘肃省人民政府办公厅批转省人力资源和社会保障厅等部门甘肃省义务教育学校绩效工资实施意见的通知》(甘政办发[2009]1 09号)，制定本考核办法。

一、指导思想

    实施绩效考核工作要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以服务和促进义务教育的科学发展为目标，以提高教师素质为核心，以促进教师绩效为导向，构建符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资更好地体现教师的实绩和贡献，更好地发挥激励功能提供制度保障。

二、基本原则

    (一)以人为本，遵循教育规律。尊重教育规律，尊重教师的主体地位，充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。

    (二)以德为先，注重工作实绩。完善绩效考核内容，把师德放在首位，注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。

    (三)激励先进，促进职业发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作，引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。

    (四)客观公正，力求简便易行。坚持实事求是、民主公开，科学合理、程序规范，讲求实效、力戒繁琐。

三、考核内容

    (一)学校绩效主要考核学校在办学方向、内部管理、队伍建设和办学成效等方面的实绩。

    (二)校长绩效主要考核校长履行岗位职责和完成工作任务的实绩，包括依法治校、办学方向、教育教学质量、学校管理、德育工作、队伍建设、团结合作、廉洁自律、安全稳定等方面的实绩。

    (三)教师绩效主要考核教师履行《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规规定的教师法定职责以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，具体包括职业道德、职业能力、工作表现和工作成效等方面。

    1、职业道德：主要是教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是教书育人、为人师表、爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、终身学习的情况。

    2、职业能力：主要是教师实施教育教学的各项专业技能，包括育人能力、教学能力、教研能力、团结合作能力和专业发展能力等方面的内容。 

    (1)育人能力：主要是教师了解学生思想状况、分析和解决学生问题的能力，引导学生健康成长的能力和组织德育活动的能力等。

    (2)教学能力：主要是教师把握和驾驭教材的能力，运用教学语言、教学方法、现代教育技术手段实施课堂教学和参与、组织其他有关教学活动的能力，开发校本课程、开设第二课堂或选修课、举办讲座等课程开发的能力等。

   (3)教研能力：主要是教师从事教育教学研究、改革和对教育教学实践进行自我反思、评价的能力等。

   (4)团结合作能力：主要是指能采取有效的途径和方法，与学生、同事、学生家长进行交流与沟通的能力，尊重个体差异，掌握对方需求，积极做人处事，积极参与学校管理的能力等。

   (5)专业发展能力：主要是教师全面掌握和拓展本学科专业知识、规划与提高自身综合素质的能力，了解和运用教育新理念的能力，培养和指导学生发展特长的能力等。

    3、工作表现：主要是教师的履职行为，包括工作量、完成教育教学任务、班主任工作、德育工作等方面的内容。

   (1)工作量：工作量主要是教师承担教育教学任务、班主任工作、出勤率以及其他管理工作的情况。班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。

   (2)教育教学任务：教育教学任务主要是教师的教学准备和教学实施情况，包括备课、课堂教学、教学评价与反思、作业设计与批改、辅导学生、组织课外实践活动以及参与教学管理等。

   (3)班主任工作：班主任工作主要是班主任对学生的教育引导、班级管理、组织班集体和团队活动及关注每个学生全面发展等情况。

   (4)德育工作：主要是教师结合所教学科特点在课堂教学中实施德育的情况，履行全员育人职责，帮助学习上有困难或品行上有偏差学生的情况等。

    4、工作成效：主要是教师完成岗位职责的效果，包括育人效果、教学效果和教研成果等方面内容。

    (1)育人效果：主要是教师指导学生养成良好的学习和道德行为习惯，促进学生身心健康发展以及良好班风学风的形成等方面的情况。

    (2)教学效果：主要以完成国家规定的教学目标和任务，学生达到体现素质教育和全面发展的基本教育质量要求，不应简单地以考试分数和升学率为评价标准。

    (3)教研成果：主要是教师参与校本教研、课题研究及成果运用情况，教育科研论文发表、获奖情况以及辅导学生获奖情况等。

    (四)一般管理岗位人员、非教师序列的专业技术人员、工勤人员绩效主要考核履行岗位职责、完成工作任务和服务态度等方面的情况。

四、考核方法

    绩效考核是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大教师的切身利益，各级教育行政部门和义务教育学校要高度重视，精心部署，认真组织实施。

    (一)平时考核与年度工作考核相结合。平时考核按月进行，年度工作考核结合事业单位年度考核工作进行。

    (二)定性考核与定量考核相结合。考核工作要充分体现教育规律和教师的职业特点，既要考虑教学工作量，又要重视教学质量。不同学科的教学工作量和教学质量间存在较大差异，所遵循的评价标准也不尽相同，具体考核中要综合考虑，做到定性与定量相结合。

    (三)民主考核与集中考核相结合。采取考核组考核与民主测评、学科组评议、年级组评议、教师自评相结合的方法进行考核，同时积极听取学生、家长及社区的意见。

五、考核程序

    (一)学校考核程序

    1、学校自评。根据县(市、区)教育局的安排，学校进行自评，撰写自评报告，填写县(市、区)教育局制定的考核量化表。

    2、民主测评。学校领导在全校职工范围内对本年度学校工作进行述职。县(市、区)考核小组在此范围内对学校工作进行民主测评，并听取社区(乡镇、街道)相关领导和家长代表的意见。

    3．综合评价。县(市、区)考核小组通过听、看、查、访等形式全面考核学校工作。在民主测评的基础上，按照考核标准，结合平时工作，逐校撰写考核报告，内容包括校领导班子的基本情况，学校本年度取得的主要成绩和存在的主要问题，并提出考核等次建议意见。

    4、确定等次。考核报告经县(市、区)考核领导小组审查，确定学校考核等次。

    (二)校长考核程序参照学校的考核程序进行。

    (三)教师考核程序

    1、个人自评。教师个人进行总结和自评，填写考核的相关表册。

    2、民主测评。在全校教职工范围和所教学科学生中进行民主测评，并听取家长代表的意见。

    3、综合评定。在民主测评的基础上，学校考核小组按照考核标准，结合教师自评、学科组或年级组评议，提出考核等次建议意见。经学校考核领导小组审核，综合评定考核等次。

    4、校内公示。对考核领导小组综合评定的考核等次进行为期7个工作日的公示。

    5、确定等次。对公示无异议者，按考核等次兑现绩效工资，并按管理权限报上级主管部门备案。

   (四)一般管理岗位人员、非教师序列的专业技术人员和工勤人员的考核程序，参照教师考核程序进行。

六、考核等次的确定和结果的运用

   (一)学校的考核结果是县(市、区)分配绩效工资的主要依据。学校考核分一等、二等、三等三个等次，按学校考核得分从高分到低分确定。

   (二)学校领导绩效考核结果由学校绩效考核和个人绩效考核两部分组成，总分为100分，其中正职领导学校绩效考核占总分的60%，个人绩效考核占40%；副职学校领导学校绩效考核和个人绩效考核各占50%。校长绩效考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，按绩效考核得分从高分到低分确定。

   (三)教职工绩效考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，按绩效考核得分从高分到低分确定。对严重违反师德规范、造成社会不良影响的，实行一票否决。

   (四)义务教育学校的校长按有关规定执行本地区统一规定的基础性绩效工资标准，其奖励性绩效工资，由教育主管部门在人事、财政部门核定的奖励性绩效工资内，根据校长的考核结果统筹考虑确定。对履行了岗位职责、完成了学校规定工作任务的教职工，按月全额发放基础性绩效工资，同时根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次。要坚持向骨干教师、做出突出成绩的教师和班主任倾斜，适当拉开分配差距。

   (五)学校领导和教职工绩效考核结果是教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。

   (六)教职工对考核结果有不同意见，可以通过正当渠道向学校考核领导小组和学校主管部门申诉。

七、组织实施

    科学有效的实施教师绩效考核，是全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育的重要举措，是提高教师队伍整体素质、促进教师队伍科学发展的关键环节，是完善教师激励约束机制、努力构建充满生机与活力的教育人事制度的重要任务，对于加强教师队伍建设，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，具有非常重要的导向作用。各级教育行政部门和义务教育学校要充分认识做好教师绩效考核工作的重要意义，将其作为一项重要而紧迫的任务，采取切实有效的措施抓紧抓好。

    (一)市(州)教育行政部门要加强对绩效考核的指导和监督检查，认真分析和解决绩效考核中存在的问题，不断总结和推广绩效考核的典型经验，努力提高绩效考核工作的水平。

    (二)县级教育行政部门要成立绩效考核工作领导机构，具体负责本县(市、区)义务教育学校教师绩效考核的组织实施，制定本县(市、区)绩效考核工作实施办法。要结合当地实际，统筹考虑各类学校、人员的绩效考核。要建立健全科学完善的绩效考核指标体系，指标体系的建立和权重要符合全面实施素质教育的要求，体现课程改革的方向，正确发挥激励导向作用。要指导学校制定教师绩效考核实施方案，指导、检查实施过程。

    县(市、区)制定的绩效考核工作实施办法，经市州人事、财政、教育行政部门批准后执行，并报省人社、财政、教育部门备案。

    (三)学校要成立考核小组，制定科学有效的实施方案，县体组织实施本校教师绩效考核工作。学校的实施方案要充分发动群众，通过多种渠道广泛征求教职工的意见，并经教代会审议通过，由学校党政领导班子集体研究决定，报学校主管部门批准，在本校公布后实施。

    (四)各级教育行政部门和学校要切实加强对实施工作的组织指导与监督检查，要严肃考核工作纪律，对考核工作不负责任，考核结果失真失实，广大教职工意见强烈的考核责任人，实行责任追究。要不断探索和完善绩效考核方法，努力提高绩效考核的科学性，保证绩效考核机制的有效运行，充分发挥绩效考核在加强教师队伍建设，促进全面实施素质教育中的重要作用。

 

附件：绩效考核要点

学校绩效考核要点

校长绩效考核要点

 

教师绩效考核要点

一般管理岗位人员绩效考核要点