加载中…孔祥智：省直管县体制是国家行政管理体制改革重大突
(2009-02-10 10:29:54)
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省直管县国家行政管理行政管理体制一号文件孔祥智财经 |
分类： 采访 |
| 人民网记者 陈叶军 |
| 2009年02月05日11:34 |
一号文件指出，要“稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县（市）的体制”。这引起了比较广泛的关注。孔祥智认为，这将是国家行政管理体制改革的重大突破。
孔祥智说，省直管县改革主要包括两个方面，一是“强县扩权”改革；二是实行省直管县的财政体制。前者从1992年就开始了试点，后者自2005年开始试点。从目前试点的情况看，省直管县的内容主要是三个方面，一是财政由省直接管理，欠发达县也由省直接转移支付；二是赋予县级政府更多的经济管理权限；三是县级主要领导干部由省直管。这一体制的优点是减少了市一级行政层次，提高了行政效率，但也存在着现有体制下的一些缺陷。
孔祥智表示，今年的一号文件在这方面也是探索性质的，即在有条件的地方鼓励进行试点，研究如何发挥这一体制的优点，避免缺点。
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