海南，一片美得让人无比舒心的土地

——徐敬亚谈“国际旅游岛”建设

 

    2009年4月12日，在深圳通过电邮，接受海南《南国都市报》记者曾苗采访国际旅游岛如下：

 

美梦残留于贝壳狼藉的海滩

 

记  者：您第一次到海南来是什么时候？住在哪里？那时候的海南在您眼中是什么

         样的岛屿？

徐敬亚：第一次到海南，是建省后一个月。1988年——纷乱而火热的5月。

        我相信那时的海南，是这个地球上最充满激情的海岛！满大街人流如涌，

        投资者、淘金者、寻职者……纷至沓来。甚至辞职者、停薪者、躲债者、

        逃婚者……每一个人的脸上都洋溢着兴奋与热情之光，没有一个沮丧者和

        忧郁症患者——这个被后人统计为“10万”之巨的庞大渡海人群，把自己

        个人的锦绣前程之梦，全部压在了这个海岛无以伦比的、未来蓝图的美丽

        假象之上。

        最终，这个建立在老乡、同学和呼朋唤友基础上的、自发的人口盲目流动

        热潮，烟消云散。三五年后的经济恶化转折，致使大片闲置土地、烂尾建

        筑遍布全岛。渐次退却的滚滚人潮，只留下了一片片贝壳狼藉的海滩。

 

海南，20年后的富人岛！

 

记  者：您什么时候开始关注海南旅游？是什么原因、或是什么样的经历让您关注

        和研究“国际旅游岛”建设？

徐敬亚：再次来海南，是14年后，2002年末。

        驾车渡海，船近秀英，临海灯光彩带在水中闪闪浮动，宁静而略带柔美。

        车过夜色中的滨海大道椰林时感觉最好。见到老同学老朋友，我说海南终

        于安静了。当时内心里出现一种历史性感慨，竟然类似“感激”：世事沦

        桑轮转之中，毕竟有一大批人坚守着留下，使这个中国珍稀的热带大岛一

        天天恢复了沉静，并缓慢上升。

        对于北部干旱、南方拥塞、寒暑严厉的中国大陆，海南岛在气候、生态、

        人居空间等方面均得天独厚。随着大陆城、乡几何基数一样的扩容，海南

        成为中国最适于居住之地，几乎必然。

        在诗歌批评方面，我是一个略有宏观评论癖的人。在2002年末那些难忘的

        冬日，我走在海南空无一人的漫长海滩，忽然想起德国韦斯特兰整洁而昂

        贵的海滨生活景象。在几乎没有调查的情况下，我下车伊始就武断地说：

        “依海南的生态与自然资源，20年后，它将成为一个富人岛！”

        也许从那时起，我在心里悄悄担当了这个岛屿暗中的业余策划师。也曾无

        任何商业目标地做过几个养老养生方案。在我那些煞有介事的《方案》

        中，我把海南岛定位为：“它不仅属于中国，更属于整个亚洲，乃至北半

        球！……以海南为基地，整合中国北部、东北亚，乃至欧洲、北美的各类

        国际旅游基地，形成一个全球最大型的金色候鸟式养老体系，使海南成为

        中国惟一的、不可取代的热带养老天堂。”

        也许，正是这种对海南过度的、预测式的热爱，最终使我于两三年后年应

        聘海南大学。

 

北半球生态安然的度假冬宫

 

记  者：作为一个对海南旅游有深入研究的专家，您怎样为海南岛的旅游定位？您

         又怎么看期待国际旅游岛的建设目标？

徐敬亚：2007年，我在《国际旅游岛的远景与难度》一文中写过：“自1988年建省

        起，几乎经过了整整一代的时间，海南的决策者们终于提出了“国际旅游

        岛”的发展战略。20年的代价，不止是时间。这一政策中饱含了无数曾经

        犹豫的徘徊以及被迫中止的智慧。”

        提出概念与落实发展之间，有着一个深深的、需要无数合力才能填平的鸿

        沟。

        按我的理解，“国际旅游岛”，是一个全新的中国式概念——在它美丽诱

        人的5个汉字后面，海南需要集中全省的智慧，甚至集中民族智慧，对这一

        概念的内涵与外延进行细如牛毛般的充分理解、充分阐释与充分丰富与细

        化。5个字后面应该有50万、500万字的细化方案！

        按现有的软、硬件衡量，海南如想普渡到“国际旅游岛”的彼岸（目前还

        是略带虚幻的彼岸），需要一系列清醒的、甚至是残酷的认识转变。

        我想，仅仅从人口流动的角度，“国际旅游岛”的概念必然应涵纳以下三

        种人口格局与商业性预判：

         1、短期度假：我指的是需要把全省旅游上升到国际消费的高度，这意味

        着海南面临全面的升级改造，甚至是全局性的、颠覆性的旅游产品设计与

        实施；

         2、半年定居：我指的是把整个北半球视为人类的夏季乐园，而把人烟相

        对稀少、风光宜人、生态安然的热带海南当作半年定居的冬宫。这需要做

        更多的、难度更大的投资与规划；

         3、人口迁移：我指的是海南未来可能出现一系列国际养老基地。为适应

        发达国家老龄化人群来琼定居，使海南超高的环境资源与超低的生活消费

        指数，成为国际旅游消费群体一个景美物廉的养老引力。必要前提是海南

        必须具备良好的社会治安、商业服务，以及必不可少的全球第一流的医疗

        保障体系。

        这，需要重大的战略调整！

        由“观光旅游”向“度假旅游”的转变，意味着海南全省的旅游市场需要

        重新定位；意味着各县市的总体规划需要重新调整；意味着每一项旅游产

        品需要全面改造。

        在以上三点的背后，其实还意味着一个更大范围意识上的转变，即全体旅

        游管理官员、全体旅游从业人员，包括全部的政府系统、市场系统，进行

        一次旅游战略、旅游战术、旅游服务意识的全局性更新。

   

政府与政策的难度，超过建省、创特区不止百倍

 

记  者：您认为，为实现建设“国际旅游岛”的宏伟目标，海南省各个层面现在应

        该怎么做？

徐敬亚：认识到一个独立地理区域天才般价值，并产生美好幻想，仅仅是第一步。

        实施的难度，超过建省、创特区不止百倍。而最大的难度，不是资源、土

        地和人民的难度，而是政府与政策的难度。政策不特办，便不能办特事。

        按照理想的社会运转程序。当一个政府变更了本地的市场方向，其应当早

        已准备好，至少随即出台一整套可付诸实施的政策、理念、方案——全省

        需要把旅游由一个主管“局”所属的狭小服务范畴，扩大为全岛行政区域

        几乎百分之百的政府功能！

        我前面所说的三类旅游人口的移动，意味着大量岛外人士将以商业方式入

        主海岛———购房定居、人口迁徙。这些大量足够富裕，也足够挑剔的客

        人的来临，必然使海南旅游的服务范畴，由旅游局扩展为规划局、国土

        局、民政局、商业局、交通局、卫生局、文化局、教育局……即全局。省

        政府、各职能厅局、各市县政府……我们的岛，准备好了吗？

        海南有一片美得让人无比放心的土地。海南孱弱缺少的，恰是文化与资

        本。具体讲是缺少一种吸纳机制，一种文化氛围，一种高贵之风，一种与

        土地之美相匹配的素然之态，一种热带大海岛的壮阔灵魂。

 

一切只是设想、预想、推想

 

记  者：“国际旅游岛”，似乎是一个和普通百姓离得很远的词，您认为，实际上

        它能给海南平民老百姓的生活带来什么？

徐敬亚：“国际旅游岛”这个词再大，它也不是建在天上，而是建在我们自己海岛

        的土地之上。打个比喻，“国际旅游岛”相当于建5星级酒店，甚至建6

        星、10星，但这酒店可能恰恰是你邻居，或者你的家都被围在了大酒店的

        围墙里了。有一点可以确认，只要整个海岛向上走，向高处走，每一个岛

        民也会跟着向上、向高。

        按我的理解，“国际旅游岛”，应该成为一个足以令海南脱胎换骨的系统

        提升工程。无论在政府行政、商务运作，或者对外交往、媒体传察、民生

        规范等方面，海南必须按国际惯例办事。如是，首先百姓可以享受到这类

        社会运行改革的实惠；其次，在基础设施及生活背景方面，一般百姓也可

        以享受到交通（包括计划中的跨海大桥）、通信、绿化、免税（已局部实

        施）、培训、就业等方面的配套性待遇；第三，通俗地、商业化地说，

        “国际旅游岛”就是要把海南建成一个“赚国际钱”的岛。政府税收多

        了，按理说全岛的文化、教育，以及老百姓的医疗、养老等各类社会福利

        也会逐步提高。

        当然，这一切目前还都只是设想、预想、推想。