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【白酒消费税系列】简单背后的复杂博弈

(2009-08-10 13:35:47)
标签:

白酒

消费税

简单

复杂

博弈

财经

分类: 冰点聚焦
    简单。复杂。
    这两个相互矛盾的词语是采访结束后,白酒行业税收留给记者最深刻的一个印象。
    说简单,是指企业避税的方式简单:白酒企业只需要设立销售单位作为“二传手”,通过“低买高卖”就能达到避税目的。
    但是,表面的简单恰恰掩盖了背后的复杂:要想把白酒行业的税收真正管起来并且管好,只靠税务一个部门的力量还不够,它需要地方政府及其他职能部门的密切配合,齐抓共管。
    在税务部门加强白酒消费税征管的过程中,一些地方政府的积极性不高。一些地方政府认为,消费税属于中央税,加强消费税征管最终落不到地方政府的钱袋子里;相反,由于地方可以共享的企业所得税是在扣除消费税后征收的,加强消费税征管会必然挤压企业所得税税基,进而影响地方财政收入。还有地方政府认为,对消费税的严格征管会影响当地的“税收环境”,影响招商引资大局。
    这些错误的认识不仅导致一些地方政府不愿配合税务部门的工作,甚至对国税部门的严格征管行为加以干涉。一些企业也乘机渔利,偷逃国家税款。
    白酒消费税征收方式之一是从价计征,价格一旦出了问题,税收自然就会跟着出问题。由于白酒价格在出厂环节和销售环节还缺乏有效的约束机制,一些企业和商家往往以税收政策调整为借口胡乱涨价。不知情者也想当然地认为,是税收政策扰乱了白酒价格。由此可见,规范的白酒价格形成机制对管好白酒税收至关重要。
    看似简单的白酒行业避税问题,背后其实有着众多利益主体的复杂博弈。加强对白酒行业的税收征管,最根本途径是有关部门和地方政府齐抓共管,建立切实可行的长效监管机制。

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