提出一个工作理念，如何有效贯彻和执行？

     前不久去某市出差，了解到某国税局提出了一个“三服务”的理念。哪三服务呢？

     一是领导为下属服务，二是机关为基层服务，三是税务局为纳税人服务。这里我就以此为例，和大家探讨一下：如何将一个理念变成大家看得见膜得找的东西？

     客观地讲，这个工作理念既具有针对性，又具有前瞻性，是符合科学发展观的，也充分体现该局领导班子的决策水准和领导水平。我认为，提出这样一个理念需要有三样东西：眼光、能力和勇气。没有眼光不可能看得如此准、如此远；没有能力，不可能提出这样一个即独立又统一的全新理念；而提出了这样一个让大家期待的理念，能不能付诸实践大家都拭目以待。因为这个理念不简单是个工作思路，更是一个沉甸甸的承诺：你到底能给基层、给下属、给纳税人带来什么好处？说到了能做到吗？

      我想，要把这个理念贯彻到位，让它“立”起来，必须要有一系列对应的载体，让大家对这个理念要想得通、看得见、膜得找，这才能最大限度地调动全体税务干部的积极性，并最终得到大家的拥护，从而把这个新的理念贯彻到位。

     那这些载体怎么找呢？关键的还是要看这些服务对象的核心需求。

     下属最需要的是什么呢？地位？金钱？尊重？重视？说白了就一句话：成就感。因此，服务的途径、方式就应该围绕这一点来展开。当前，领导岗位毕竟有限，而工资水平相对来说已经不算低了，因而必须在“非物质激励”上下功夫。

     基层最需要的又是什么呢？是减负！近两年来，各地税务机关在总局“两个减负”思想的指导下，进行了大规模的减负工作。但是有相当一部分地区对总局的意图理解偏差了。他们以加大基层税务人员的负担为代价来换取纳税人负担的减轻。因此，很多基层税务机关的负担不降反升。这就要在减负上下功夫，而且要下真功夫。

      纳税人最需要的又是什么呢？一个是公平的税负，一个则是尽可能低的纳税成本。目前围绕这两点各地都在进行大力的探索和实践，一些好的做法我曾经也提到过一些，以后再单独讨论，在此不再赘述。

     从我采访的经验来看，很多地方在提出一些理念之后，都缺乏一个实实在在的载体来支撑。有些理念看起来很好，但是大家并不是很理解，或者理解十分不到位，最终反而影响了对这一新理念的贯彻和执行。

     一个好的理念，符合科学发展观的理念，必定会在实际工作中找出很多的支撑点。相反，找不出支撑点或者很难找出支撑点的理念，毫无疑问不会是一个好的理念。这在实际工作中应该把握好这一点。

    另外还有一个好的做法是，理念提出后应该先试点再推广，而不是急于向大家推广。试点的好处有以下几个：一是检验理念的正确性；二是在试点的过程中不断修正、提高，保证理念的绝对正确和含金量；三是建立一个真实的模板，让大家看得见摸得着，方便大家结合各自的情况全面贯彻新理念。

      希望我的这些想法能对大家有所帮助。文中提到的一些具体问题，我会陆续再和大家做探讨。欢迎继续关注。