到底有多少中国人未脱贫？

重庆的最低工资标准值得期待

也说“谁摘掉了教师的干部身份”？

到底有多少中国人未脱贫？
田嘉力

　　有消息说，中国在2010年第二季度超过日本成为世界第二大经济体，商务部称，中国还有1.5亿人未达到联合国一天一美元收入的标准。国际通行贫困线是每天收入不足一美元，中国是1196元人民币，即每天0.5美元。

　　商务部新闻发言人姚坚说：我们不仅要关心GDP数据，更要关心人均的数据，大家知道中国的人均GDP只有3800美元，在全球排位在105位左右。中国还有1.5亿人还达不到联合国一天一美元收入的标准，这就是中国的现实。后面的因素更准确地反映了中国的现实，也就是中国是一个人均GDP在100位以后，还有大量的贫困人口的发展中国家。即使按照中国人收入1300元贫困标准线，还有4000多万人没有脱贫，这都是中国的现实。

　　商务部的官员显然在哭穷。根据人们在日常生活中的体验，一个人总是在公众面前哭穷，或者总是在公众面前炫富，公众对此人不会有好印象的。将心比心，在国际事务中应该也是如此。我们的官员却常常犯这两条大忌。在国际社会中，我们的官员要不就是提虚劲，炫富，夸口；要不就是哭穷。从一个极端跳到另一个极端。官员炫富的例子太多了，什么什么增长了多少倍，什么什么又居于全世界前列，不胜枚举。美国金融危机之后，我们的官员则更喜欢到国际社会上宣称“负责任”，似乎中国真成了全世界的救世主。重庆方言说：自己的稀饭都没有吹冷，却去吹人家的汤元。真令人搞不懂，美国金融危机，我们负的哪门子责任？可是，提虚劲的声音言犹在耳，官员又在哭穷了。我们对此非常不解，过日子是我们自己的事，我们穷也好富也好，都是我们自己的事，跑到国际社会上喊，有什么意思？我们的官员什么时候才能心态平和一点？不卑不亢，缺点功夫呵。

　　国际上的事就不说了，我们希望官员在国内能够对公众交底。哭穷和炫富对百姓来说是无效的。实话实说，比什么都强。商务部的姚坚说，中国有1.5亿人没有达到国际上公认的每天收入一美元的水平，也就是说，按照国际贫困人口的标准，中国目前有1.5亿人属于贫困人口。但按照中国自己定的标准，年收入低于1300元人民币才算贫困人口，目前中国只有4000万人是贫困人口。

　　商务部官员说的是“中国还有1.5亿人未达到联合国一天一美元收入的标准”，其中所讲的国际标准，恐怕是不对的，我看到的信息都是“人均每天消费1美元的国际标准”（ http://news.163.com/09/0409/09/56ER64VK0001124J.html），每天消费1美元和每天收入1美元，概念是不一样的。只有每天收入超过1美元，才敢每天消费1美元，这是常识。我们姑且就按商务部官员所讲每天收入低于1美元是国际贫困线标准，我们来算一下中国人应该至少有多少收入。我查了一下今天（2010年8月19日）中国人民银行公布的“每日牌价”，一美元（基准价）合人民币6.78元。计算月收入可有两种办法：按每个月30天计算和按每个月22个工作日计算。则：

　　6.78×30=203.4元；6.78×22=149.16元，对应的年收入分别是2440.8元和1789.92元。相比之下，我国定的1300元贫困线显然太低了。如果把2440.8元和1789.92元作为每年至少消费支出的钱，则相应的每年最低收入应该达到3000元以上才对的。如果以每年收入少于3000元作为贫困线，我国目前尚未脱贫的人肯定要超过1.5亿了。

　　这只是一种算法。贫困人口到底是多少，只能以权威的统计数据为准。但这让我们想起一件事。不久前，全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任高强说：“中国政府开支并不高 公务员工资也比较低”。当他说这些话的时候，是否考虑过中国目前贫困人口的现状。高和低，都是相对而言。和谁比，怎么比，讲究多了。只是这么一比，往往能把官员的内心照得透亮呢。

　　新闻链接：http://finance.people.com.cn/GB/12473382.html
　　　　　　　http://finance.people.com.cn/GB/12466934.html

重庆的最低工资标准值得期待
田嘉力

　　8月18日《新京报》报道，昨天，青海宣布于9月1日起调整全省最低工资标准，成为今年第27个确定上调最低工资的省份。

　　据统计，到目前为止，全国除港澳台外的31个省市已有27个调整了最低工资标准，仅甘肃、广西、贵州、重庆没有公布最低工资调整方案。其中，月最低工资标准最高的上海市为1120元，小时最低工资标准最高的北京市为11元，海南最低工资平均增幅达37%，位列全国之首。

　　做为重庆人，当然关心重庆的最低工资标准的动向。到目前为止，重庆是全国没有公布调整最低工资标准的4个省市之一，我认为，这就排除了重庆“随大流”的可能性。重庆，已经站到“特殊”的那个位子上了。怎么个特殊法呢？不是特高就是特底。如果其方案与其他省市差不多，重庆应该早就公布方案了。到了今天这个地步，重庆已经不可能“从众”了。即使要“从众”，重庆也已经落后，因为重庆打黑唱红关注民生均走在全国前列，在这个问题上，至少在公布方案的日期上，就已经落后了。重庆哪里会自甘落后。我们相信，真正的武林高手总是后发制人的。重庆虽然公布的晚，但调整幅度将是（最）高的（？）。

　　《新京报》的报道中还说：从调整频率来看，经济发达地区调整相对频繁，上海今年已是第17次调整，除2009年外，每年都调整最低工资标准。天津已是14次上调，深圳18次上调，而其他地区基本保持在5至7次间，基本每两年调整一次。——　也就是说，调整最低工资标准，各省市是有一定自主权的。如果重庆出台一个全国增长幅度最大的最低工资方案，应该不会让公众觉得惊讶，也不会让中央政府感到意外。这本是各省市有权决定的事。

　　即使属于全国统一步伐的事，各地也应该有一定的自主权，中央也允许有所探索的。比如，陕西神木的免费医疗，陕西吴起县的“全民免费教育”，谁又能担保别的什么县市不再出台一个免费什么呢？如果重庆出台一个全国增幅最大的“最低工资标准”，或者在全国率先废除退休双轨制，公众不会觉得奇怪的。

　　陕西神木县，陕西吴起县，注定要载入史册。做为重庆人，我希望重庆也能载入史册。

　　新闻链接：http://society.people.com.cn/GB/41158/12467887.html

也说“谁摘掉了教师的干部身份”？
田嘉力

　　这是一篇强国博客文章，标题是《谁摘掉了教师的干部身份？》。文章中说，全国政协委员，中国科学院院士、中国科学技术大学原校长朱清时做客人民网时表示，要实现教育公平，就要实现教师资源合理分配。为了鼓励优秀教师服务农村贫困地区，必须把中小学教师逐步变成国家公务员，实行教师城乡轮换制度，提高贫困地区教师素质。

　　这里涉及一个概念，那就是公务员是不是等同于过去的“干部”？仔细推究起来，公务员和干部应该是有区别的。但该博客文章把两者等同看待，本文也就不钻牛角尖了，顺着博客文章的意思说下去。

　　文章说：“我记得，上世纪60年代左右教师就是干部即公务员身份，填写的是干部履历表。凡是考进师范大学的学生都开始享受干部待遇，即有公费医疗，免费读书即伙食书本住宿等全免，还有助学金，工作由国家统一分配。教师的管理和档案由人事部门负责，学校领导干部由组织部门管理。跟机关干部是一样的。可是在什么时候、用什么样的方式偷偷地把教师的干部身份给取消了的呢？”

　　看了好几遍仍有些糊涂，这段话是全国政协委员、中国科学院院士朱清时说的还是博客作者说的？有点难以确定。但这无关紧要，本文就事论事，仅就以上这段话说说我的感想。

　　所说“干部身份”，并不只是教师才有。我1982年大学毕业，分配到了重庆一家国营企业，被告知，我们这批人属于“行政22级”，工资是54元。当然是干部身份了。至于“有公费医疗”，“档案由人事部门负责”，都是无需多说的事情，自然就享有这些待遇。不仅是我们新分配来的大学毕业生，包括厂里所有的职工，工人和干部，都有公费医疗和福利房待遇，档案则略有不同，工人由劳资科管理，干部由人事科管理。如此而已。因为本文说的是“干部身份”，那咱们现在就不说工人，专门说干部。我知道厂里的历任厂长、党委书记这些干部，有的原来是从市政府或市委的某局某委调来的。他们自然属于“干部身份”。然而，当他们退休后，他们的养老金就脱离了“干部身份”。最极端的例子是，重庆长安公司原属于副军级单位，曾任长安公司党委书记的那位老头，退休后的养老金比起当年他留在政府和市委工作的同事、甚至下级要少3000元以上。

　　就想，教师们因为有个《教师法》提供法律援助，因为“要实现教育公平”的理由为他们撑腰，尚还有人以《谁摘掉了教师的干部身份》为题帮他们打抱不平。可是，企业干部的“干部身份”，又是被谁给摘掉了？企业职工的养老公平又是被谁给摘掉了？乱了规矩的，岂止是教师？旧的秩序被打烂了，新的规矩何时建立起来？

　　其实，不管是什么身份，公平才是最重要的。和谐才是最重要的。这方面要做的事还多，要补的窟窿还多着呢。人大代表和政协委员有的忙呢。

　　新闻链接：http://blog.people.com.cn/blog/c7/s359509,w1281515297644628