为了改善过度放牧的草原，政府采取的一项重要措施是退牧还草。劝说长期过着游牧生活的牧民下山来集中居住，由政府负责安置，包括住房和每月发津贴补助。

这一措施起到了一定作用，但出现的问题也不少。住房问题好像解决得不错，搬下来的牧民认为确实比在山上风餐露宿条件要好多了。

但干什么都要花钱，确实很不习惯，在山上烧牛粪，吃牛羊肉，喝山泉水，花销很少。在定居点生活，每年每户能得到8000元左右津贴，显然不足。如果要有人生病，就更麻烦了。

每户不管人口多少，补贴的钱都是一样的，显然也有问题。但据说这与落实计划生育政策有关，不能鼓励多生。但在考察时确实见到了一家十几口人的情况，该怎么生活呢？

牧民的一技之长就是放牧，到了山下就不知道能做什么了。政府倒是采取了不少措施，包括进行职业培训，希望一些年轻人可以再就业。但确实很困难，要想适应现代社会的发展至少要到下一代了。

我看到牧民在学习织藏毯，由大企业提供原材料，移民们按要求进行编织，速度很慢，若能有一份这样的工作也很不易了，每月可以挣几百元钱。

由于不能很好适应，在城镇附近就又形成了新的二元社会，新老居民很难相互融入。

如何解决移民的生存问题，是政府目前亟待解决的问题。