近日，关于裁撤驻京办的事很火，中央出台文件、专家出来解读、网友跟风热炒，普遍的看法是叫好。曾兵以为，既然中央已有明确表态，裁撤之事已成定局，但按照“上有政策、下有对策”的一惯做法来看，裁撤了明的驻京办，还必将有许多暗的驻京办“潜伏”下来。其理由有三。

 一是上下沟通需要。由于现行的体制机制问题，各地方政府不在京安插耳目、打探消息，跑跑关系、走走路子是不可能的事。2009年4千个亿出台的时候，全国各地无数的官员在北京争抢项目，这就是体制机制造成的。至于各地方政府是否出重金养着驻京办，是否成为某些领导的行宫，曾兵非内部之人，不清楚。但从目前曝光的情况看，无论是于公于私，驻京办的存在都是现实需要。

 二是接待信访的重任。信访尤其是到北京上访可以说是各地方政府非常头痛的事情，重要会议、重大活动、逢年过节等时期，便是进京上访的高发期。因为众所周知的原因，各地都要安排一大批人员驻扎在京城拦截上访人员。有驻京办主任戏称自己快成了“信访局长”便是例证。

 三是宣传当地形象。随着网络的发展，信息收集与沟通更加快捷，招商引资的作用与意义正在逐渐减小，但又诞生了另一项新内容，就是宣传当地形象。艺人们都知道，若要出名就要到北京，就要上春晚的舞台上露一小脸。各地的形象宣传何尝不是如此呢。试想，为啥有些地区的领导大包小包的扛着橘子、苹果到北京叫买，大报小报一登，即宣传了当了，又美化了自己的形象，一举多得。

 驻京办已经存在近50年，一纸文件就能说裁就裁，说撤就撤吗？形式上或有不同，但内容仍然会存在，必然长期“潜伏”在京城及其附近，一旦需要便立即投入战斗。曾兵以为，其潜伏形式大概有四种。

 一是扩大省一级的驻京办。本次省一级驻京办未在裁撤之列，为此便为市、县的驻京办提供了母本，在省级驻京办的大伞之下，可以建立若干个分支机构，挂一块牌子，装一堆小办事处。即合理合法，又能达到目的和效果。比如解决接访问题，省里能堵截市、县里的上访人员吗，还不是一个电话让各市县的人来自己处理。

 二是化身为企业驻京机构。这大概是令中央政府头痛的事，地方政府不管愿意与否，在大事大非面前，尤其是中南海的眼皮子底下，相信没有人敢不照办，听令行事应该没多大问题。可是，如果改头换面，变成企业驻京办，以商业公司、咨询机构、学术机构等方式继续存在下去，那中央政府可能就不大好处理了。

 三是驻不了京可以驻津。由于体制机制等诸多因素，北京不仅是政策的肥肉，还是关系的红利。在中央政策面前，无力改变现实的地方政府，大概不会轻易放弃。所以，在无奈之时，或许会采取驻不了京就驻津的策略，游离于政治、经济、文化中心的北京左右，一旦有情况就可能半小时内到达，也与京办相差无几。试想，为什么有那么多的国内外知名企业总部设在北京？只有政治气息敏锐的人，才能保存与发展自己。

 四是人员撤离、机构不动。此举实际上是为卷土重来打下基础。在省掌握可以批准市一级驻京办去留的大权之下，在政策面前观望是必然的，市县级地方政府的努力也是必然的，省里宽容甚至包庇下级政府也是可能的。而有些驻京办还在北京置办的房产，如此就轻易出手放弃，可能性不大。

 且不说驻京办的腐败问题，仅以地方发展来讲，国家重大项目的布点、投资等决策、审批还在北京，在相关制度不完善，没有发生重大改革的情况下，若想裁撤各地的驻京办并非易事，哪个地方政府会放弃优先发展的资源？如果给一个期限，10年后能撤消驻京办吗？曾兵看，20年也未必。