文/赖清辉

    当前，我国烟民遍地，烟害迷漫，此时此刻，力倡控烟，以正视听，是刻不容缓的事。尽管此前我们国家在控烟、禁烟的工作上进行了大量工作，但收效甚微，令人遗憾。此次，根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》提出的要求，自2011年1月起，我国将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工
作场所完全禁止吸烟。为带头禁烟，卫生部在这个月的10日出台创建“无烟机关”系列举措，其中包括对主动戒烟并成功戒烟一年的职工给予500元人民币奖励，职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，发现一次通报批评。

    此次卫生部颁布的“全民禁烟”新政策，让我一下想到了1839年林则徐的广州“禁烟”救国救民的壮举；卫生部的此举，引起了吸烟者的一片惊呼与禁烟人士的一片叫好，但很明显此举会是一场声势浩大的惠民国策。但连最懂吸烟之害的医生尚且吸烟，连我们医疗卫生部门都未能实现“完全无烟”，这种尴尬也说明了在我国公共场所全面禁烟绝非易事、执行之难是显而易见的，注定会是一场艰难的持久战，更是一场13亿人民保卫健康的战争。

    我们知道发布一条禁烟规定并不难，难的是如何把政策规定变成现实。但事在人为，既然政策已经出台，政府就要花大力气、强有力的决心去执行与发挥有效的监督机制，不能把此次全民禁烟的政策在根深蒂固的吸烟习惯面前禁在纸上。那我们该如何做才能真正做到“全民禁烟”？这里说的“全民”到底包括了谁？

    第一，首先为官者要带头禁烟，发挥良好的示范作用。

    既然禁烟令是高高在上的官员们制定的，所以那些全心全意为人民服务的官员们就要出来带头禁烟，官员们的一举一动必然会影响我们普通老百姓的行为，官员自己都不取带头示范作用，你如何要求普通百姓禁烟？从以往的禁烟令往往是开了禁、禁了又开来看，这里其中又有多少是上行下效的因素？再看看让此前周久耕先生倒掉的“天价烟”事件，而此后又出现千奇百态创意百出的“裸体烟”来看，烟草问题早已经成为腐败官员“倒台”的一味催化剂，一些官员现在也依旧习惯沉浸于公务烟点起的那片烟雾缭绕的办公室和会议厅，甚是享受。

　　第二，百姓要不种植烟草，而政府要禁止进口烟草。

    政府一边在大力提倡禁烟行动，一边又在鼓励农民百姓加大种植烟草的力度，而且经常出台一系列的惠农政策，使得老百姓种植烟草的积极性得到极大提高。可政府的这个行为是不是有互相矛盾之嫌呢？如果百姓都不种植烟草了，必然会出现无烟可卖的状态，国人们也自然就会没有烟可买了，这样大家也就必然没烟可抽，那样禁烟不就成功了吗？但农民百姓都不种植烟草，收入从何而来？所以，政府在采取禁止老百姓种植烟草的同时，一定要加大力出台对不种植烟草农民的财政补贴和主动帮扶农民百姓转变发展的思路。而国内没烟了，国外肯定还会有的，所以，政府也必需出台从国外进口烟草的的措施并严厉打击一切走私烟草的行为。

    第三，关闭烟草收购站、烟草加工厂或烟草集团，取消烟草局。

    如果农民百姓不听政府的劝说或者不转变致富的思维模式，仍一味的种植烟草，要处理也不是一件难事，只要政府出台关闭烟草收购站或烟草加工厂或烟草集团的政策，同时取消烟草局等政府机构，农民百姓种植烟草的积极性必然会降低，乃至消失，这样何愁禁烟不成功呢？可要取消财大气粗的烟草局、关闭烟草收购站、加工厂或是烟草集团，里面涉及的利益博弈就太多了，但只要政府有决心做好这项全民禁烟的行动，真正把全民健康放在所有经济发展的首位，妥善处理好关闭那些机构的善后事宜，合理进行产业结构的调整，引导那些烟草集团开发和拓展利国利民的其他经济产业，全民禁烟哪里会有做不到的道理呢？

    第四，取缔烟草专卖制度或烟草垄断行为，禁止市场销售烟草。

    近几年来，随着人们健康意识的不断增强，人们早已把吸烟危害同癌症、艾滋病列为危害人类健康的三大敌人，但是抽烟的人数不见下降反而却在逐年上升。原因之一就是因为现在市场上是很容易就可以买到各种品牌子或不同档次的香烟。我国历来实行烟草专卖制度并收取较高的烟草税，但这样的政府行为对于禁烟行动无一利而有百害，此次政府既然下定决心要全民禁烟，就要长痛不如短痛，忍痛割爱的搞“一刀切”，取消或是取缔一切烟草专卖店或是烟草零售点，这样市场上没有买烟了的，又何愁禁烟行动不会成功呢？如果发现市场上仍还有买烟的行为，就由政府相关部门出面进行严厉的查处和打击。

    第五，全民禁烟从我开始，自己带头戒烟或是坚决不抽烟。

    此次全民禁烟的规定，虽然不是要求全民戒烟，但很明显，如果要把此项利国利民的政策落到实处，把这项禁烟行动搞成功，离不开每个国民的支持与拥护。如果你自己是个烟民，就从现在开始禁烟吧；如果你是个不抽烟的人，就从现在开始保持自己绝对不去抽烟的良好习惯吧；如果你是介于抽与不抽的人，那从现在开始就请远离烟草吧；如果你是有正义感的一个人，那就从现在开始，如果发现有人在公共场所随意抽烟，请及时制止或举报那些人吧。我们要在此次新政策发布的契机下，在全社会迅速的形成一种“人人戒烟、人人禁烟、人人厌烟”的良好氛围。

    综上所述，如果能够顺利做到上面说到五点，我们国家这次的禁烟行动一定是可以成功的。但显而易见，实施起来是非常难的，还任重道远，正如以前的一位伟人说的：现在，革命尚未成功，同志仍需努力！今天，有关部门有必要重新审视烟草经济与控烟、禁烟国策和人民健康之间的关系，借鉴世界各国控烟的成功经验，制定适合我国国情的控烟、禁烟政策和措施，调整烟草经济对社会和经济发展的影响，拿出切实可行的实施办法，使烟草经济向着有利于人民健康的方向发展，乃至烟草行业彻底退出我们历史的舞台。

    全文完。