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             （图片源于网络博主致谢）

　　在当今的和谐社会里，日常生活中我们所看到的腐败现象比比皆是，似乎政府对于这些视而不闻；百姓怨声载道，网名愤愤不平，难免出现骂娘声。其实，世界各国都存在着或多或少的腐败现象，中国目前的腐败现象表现得尤为“相当严重”，其标志是社会财富分配严重不公，贪官污吏在政府部门几乎无处不在，卷款逃往外国的贪官污吏数以千计、数以万计。腐败正在让中国这个世界大国蒙羞！
　　近年政府持续进行反腐败，但是成效甚微。原因在哪里？原因就在于政府主要是依靠政府成员进行反腐败，却没有明白真正能够遏制腐败的力量不在政府成员（指在政府就业的人员），而是在非政府成员（指不在政府就业的人员）。
　　在中国，垄断企业的垄断行为，为什么难以遏制？这是因为，垄断企业的背后有垄断行业的撑腰。那么，垄断政府是如何形成的呢？在于政府成员对政府的占有。
　　众所周知，政府原本是属于全体国民的，它是为全体国民服务的，是维护社会公正的，是保护全体国民利益的。在政府工作的人（即政府成员）与不在政府工作的人（即非政府成员），他们彼此之间应该是完全平等的。
　　但是，在我国的现实生活里，一部分政府成员实际上拥有垄断政府的实力，他们垄断政府的目的就是获取超国民利益（通过掠夺非政府成员来实现），垄断政府的极端形式是霸占、独裁、一言堂，从而导致公权力的私有化，而这正是政府成员腐败的根源，以及社会不公正的根源（实质是损害非政府成员的根本利益）。
　　在这种情况下，房地产获得暴利，殡葬业获得暴利，电信业获得暴利，运输业获得暴利，金融业获得暴利，水电工程、医药、教育等等行业，只要是能够垄断的，都在获得暴利。与此同时，相应的政府部门及其政府成员也在获得暴利，他们消费的国家财富远远高于非政府成员，他们的退休金是非政府成员的百分之几百倍。
　　人类社会在对腐败行为和腐败现象进行斗争的长期实践中，逐渐明白了一个社会基本定律：腐败是政府成员的天性，要想让政府成员不敢腐败、不能腐败，就必须要赋予非政府成员拥有遏制政府成员腐败的充分、足够和及时的权力，而这体现着民众维护自我权利的意识觉醒和行动觉醒。
　  笔者希望看到的是，我国社会管理体制的设计，应该考虑到赋予非政府成员遏制政府成员腐败的制度性安排，这就是由非政府成员组成的全国人大代表和全国政协。现在的问题是，在实际实施的过程中，上述这种制度性设计，遭遇政府成员的强烈抵制，而不得不退缩和妥协，其结果就是政府成员大量进入原本由非政府成员组成的全国人大代表和全国政协，把全国人大代表和全国政协变成了政府成员延伸其垄断政府权力的地方，其后果就是腐败愈演愈烈。
　　有鉴于此，我国反腐败工作要想取得战略性成果，就必须从改革垄断型政府入手，把遏制腐败的主体从政府成员转移到非政府成员，把清廉的政府还给全体国民。