2010年《中国公益人才发展现状及需求调研报告》显示，有80.7％的慈善组织员工没有完整的社会保险，有37.7%的慈善公益组织员工没有任何社会保险，仅有19.3％的慈善公益组织员工拥有“五险一金”。无论怎么看，以维护社会公平公正、帮助弱势群体为立命之本的慈善公益组织却不履行法定责任、不给自己员缴纳基本社会保险的性质，和小学校长强奸幼女一样，在法律和道德上都不可饶恕。

      如果说农民工在“血汗工厂”没日没夜地工作，没有“五险一金”是因为贫困所迫，维权意识薄弱。那么这些公益行业的从业者，却是为了青春的理想，为了帮助更多陷于困境的人，而不计回报、不分节假日地拼命工作，每天工作时间超过10-12小时，甚至更长。难道，因为慈善公益是高尚的，慈善公益组织就有权力剥夺员工的加班费、五险一金等这些基本保障？

     说到公益组织工资低，慈善公益组织的负责人大多会把罪魁祸首指向“10％行政管理费”的限制。这些年在如何改善慈善公益组织员工待遇方面，控制着高音喇叭的都是呼吁突破10％行政管理费用的限制，向欧美国家看齐，提高慈善公益组织的领导团队的薪资水平，以吸引更优秀的人才进入。

      不过，如果仔细去翻阅慈善公益组织的公布的财务报表，会发现大部分公益组织的行政费用都没有超过10％，上面提及的基金会一个在5％左右，一个不超过3％。也就是说，按照 “10％行政管理费”的规定，他们还有数百万没有支出的行政费用预算。而这些钱，用于公益组织雇员缴纳社保支出都合理合法，为什么有合法的预算却不愿意支付，这显然和10％的限制无关。

      至于小规模或新创办的慈善公益组织，10％的行政管理费用不足以支付员工工资的状况，建议政府鼓励新办企业一样，以三年为限，给新创办的慈善公益组织予特别的帮助和支持。

      2008年以来，慈善公益、志愿者在中国成为一个时髦和高尚的词汇，但凡心有善念的人，都很容易因此被“道德绑架”。而媒体在报道这些公益组织的时候，更多的在关注他们如何帮助了落后地区的弱势群体，如何奉献了自己的爱心。而鲜有媒体去思考，所谓的公益组织，他们对自己的员工、对自己的志愿者是不是承担了起码的社会责任？

      假如慈善公益组织，其核心领导层拿着高出普通员工几十倍的薪酬和福利，却宣称为了节约社会善款而侵犯法律规定的员工福利，这样的公益组织是不是应该被称为“血汗公益”组织？中国历经思想之大变化已有200余年，还是有慈善公益组织的领导人缺乏对个体的尊重，总是高谈远大的责任，而看不到自己在身边酿制的“血汗”。

       慈善公益组织因为财务问题，这些年经常引发社会质疑。而他们大多是泣不成声地对公众解释，“我们财务人员工资低，任务重，专业性不够，你们质疑的是错误，而不是贪腐”等等。不过从公开的年度工作报告来看，“工资待遇低，雇不到专业财务人员”的说法并不成立，这些组织都存在行政管理费用预算剩余百万以上的问题。

       一方面因为薪资问题，慈善公益组织关键的专业岗位缺少专业的人；一方面我们看到其的核心领导成员领取着高出员工几十倍的薪资。譬如，一位八十多岁高龄基金会领导，每年从慈善公益组织领取的薪资超过10万人民币。

        无论是在美国、英国和日本，大多数慈善公益组织领取薪水的工作人员非常少，即便是领取薪水的雇员或领导人，相比之前的商业职位收入，也低很多。据关西国际交流团体调查，日本的慈善公益组织中，大部分正式职员的年收入少于300万日元，而2011年日本的人均年收入为382万日元。

       有人举例说：日本慈善公益组织人员收入300万日元（17.7万人民币），中国慈善公益组织工资太低； 但是，中国2011年的人均年收入为19118元人民币，中国慈善公益组织领导人的薪资与年收入相比显然是高而不是低。高薪吸引人才是企业式的思路，不是纯粹的公益思路。

       关于薪资问题，我在日本和曾经各种规模的公益组织雇员交流过，他们大多数的回应是日本有较完备的社会福利制度，自己从事慈善公益工作，是做在做自己喜欢的事情，薪资低一点对自己也没什么影响。

       在慈善公益制度、社会福利并不完善的环境中，慈善公益组织的工作人员和其它国家与地区相比，往往需要更强烈的使命感，更多的社会责任坚持下来。因为社会福利的不完善，她们还需积累更多的个人财富来规划未来，她们需要积累更多的个人财富来维持家庭的生活，而这一切，她们现在都还牺牲着。

        从发达国家的经验来看，社会福利制度的完善，很大程度又是依靠慈善公益组织来推动完成。所以，慈善组织的人才培养、专业和成熟，不是慈善公益制度和社会福利体系决定，而是由社会的大众对慈善公益的认知和参与来决定的。

       我们讨论慈善公益组织如何吸引人才、培养人才的时候，应该先讨论一下，如何培养慈善公益组织的领导人，她们应该拥有怎样的公益伦理和价值观？以高级干部身份退休，八十多岁的慈善公益组织领导人，在基金会只用3000块雇用一个不能胜任的核心财务人员的时候，是不是应该领取近10万的津贴？必定在不完善的社会福利体系中，他属于最完善的那一群人。同样，基金会在年度行政费用结余数百万的情况下，是不是为了逃避“五险一金”可以把工作人员称为“全职志愿者”。

      如何让一个慈善公益组织的员工社会愿意回馈社会，而不是唯利是图？显然，首先应该是基金会的领导人以身作则，首先应该改变基金会领导人的价值观，而不是社会公众。

      布莱尔在北京的一次演讲中说：英国除了在政策、法规上扶植慈善公益组织，更是从小展开公民教育，教育大家如何做一个公民，参与慈善公益活动。一个成熟的慈善公益社会，需要的是成熟的公民，完备的社会福利制度，而不是大学开设慈善专业、慈善公益组织高薪水吸引人才，那么简单。

－－－－－－－－－－

原文链接：http://zqb.cyol.com/html/2014-02/14/nw.D110000zgqnb_20140214_2-05.htm