大学生旅游热在校园里悄然兴起于上个世纪末本世纪初，如今已是如火如荼，其中商机可想而知。

大学生经营旅游经历三个阶段：学徒阶段，即学生帮旅行社拉客联系客源，拿人头费。旅行社负责组织旅游。这时还属于勤工俭学，营利不是主要目的；摸石头过河阶段，学生在与旅行社交往中学到了做旅游的基本技巧，也掌握了一些信息资源，更重要的是，他们已不满足于拿人头费，于是一边将客源交给旅行社，同时也偷偷摸摸尝试组织游览活动；自立门户和合作阶段，经营目的就是营利。经过几届学生的经验积累和传帮带，他们对旅行社的操作套路已了如指掌。对在校的大学生来说，做旅游只需要较少的投入（钱和时间），客源相对稳定和充足，利润不薄，这是很好的赚钱和锻炼机会。一般情形，短线旅游自主经营，跨省或长线旅游则与旅行社合作，利益共享。最近几年，学生们已从过去的遮遮掩掩走向公开，每逢节假日或新生开学，便在校园内或周边，公开拉着横幅，打着广告，摆摊设点，做起旅游来。有的高校规模越来越大，其场面与迎接新生时的架势差不多。据目前我们掌握的情况，现在的高校已经形成大学生旅游经营联盟。

大学生旅游市场发展很快，潜力很大。其中原因大家都懂。原因之一，有市场需求和充足资源。大学校园是相对独立的一个小社会，大学在校生在逐步增多，大学生的旅游需求很高。如今高校都在扩招，哪个大学没有一两万人？而如今的大学生有钱有时间，旅游自然成为他们大学生活的一部分；之二，只赚不亏的买卖。做旅游投入少，成本低，技术含金量低，交易简单，见效快（可以说“吹糠见米”），且只赚不亏；之三，旅游市场不规范，法制不健全，监督缺位；之四，学习和实践的需要。以桂林为例，现在几乎每个综合性学校都有旅游专业，学习和实践结合是学生适应和进入社会的最佳路径。

存在问题：一是安全问题，主要是交通工具不符合安全要求，因为正规的车船费用高，在车、船方面租用的往往是未经许可的非营运车、船，有的甚至存在严重的安全隐患，一旦出事后果不堪设想。这个单由谁买，政府还是学校？另外就是由于其非正规旅行社无法办理各种旅游保险；二是非法经营，扰乱市场秩序。是否以营利为目的是区分大学生郊游活动、大学生自组旅游活动与经营旅游业务的重要依据。按照国务院批准实施的《旅行社管理条例》第三条规定“本条例所称旅游业务，是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排食宿等有偿服务的经营活动。”而现在大学校园所组织的旅游活动已经属于有偿的旅游经营活动。《条例》第十二条第二项明确规定“ 未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务。”大学生无旅游经营许可证从事旅游业务活动扰乱了正常的旅游经营秩序；三是质量问题，为了招揽客源，适合大学生的消费要求，往往以次充好、以假充真，甚至推荐高风险、低劣的旅游产品。

如何规范：一是要高度重视，各高校和各级政府要把大学生无证经营旅游业务上升到安全的角度去认识，要加强宣传教育和正确引导。省一级政府部门和高校管理机构及旅游行政管理部门应联合下文，明令禁止；二是所辖地旅游行政管理部门和工商行政管理部门应加强监督检查，严肃查处违法经营旅游业务的行为；三是鼓励高校申请设立旅行社，为大学生创业和实践提供良好的平台和基地，同时也为大学师生旅游提供服务；四是辖地旅游行政管理部门推荐信誉好、品质高的旅行社与高校合作，各高校可以把此项活动纳入大学生的勤工俭学活动，并予以规范，为大学生创业和实践创造条件，从而达到一举几得的效果。