重塑失落的历史空间（七）

——安徽泾县历史街区生存状态调查研究报告

皖南历史街区保护更新的发展模式探讨
    以上关于泾县历史街区保护更新的调查研究，其中的问题具有一定的典型代表性，尤其在皖南，泾县的问题都不同程度的在其它一些县市存在着。因此，我们可以在此基础上，将视野拓展一些，进一步分析研究皖南各县市历史街区保护更新的一些问题，综合考察它们的发展状况，探讨具有一般普遍意义上保护更新的发展模式。

泾县黄田古民居群——洋船屋（2008年摄）

    （一）皖南历史街区保护更新存在的突出问题
    在皖南，对明清古民居的保护、城市历史文化遗产的开发，已经做了很多的努力和尝试，产生了一些成功的实例。但是，历史街区保护是一项非常艰巨的任务，需要做长期的工作，付出大量的努力。当前，在城市化进程不断加快的现实情况下，城市历史文化遗产的保护、历史文化街区的发展遇到了很多新的问题，面临着巨大的挑战。在小城镇建设中，各地保护发展的意识不同、方法各异，因此所带来的问题也有很多，普遍存在着这样几个问题:

    1. 保护工作长期落后，缺少政策支持
    正如在泾县看到的情况一样，像南北老街那样的历史街区，本应得到充分的重视，并及时实施必要的整修和保护。然而，很多地方的古民居保护工作长期落后，缺乏政策支持。近些年，随着文物保护工作的不断完善，特别是省里专门出台了《安徽省皖南古民居保护条例》之后，一些县市开始着手做一些比较具体的保护基础工作。比如，泾县在1999年就对全县的古民居进行了全面的普查登记。但是，对于进一步具体的落实，却迟迟没有动静。由于没有具体政策对历史街区的保护给予保障，在改造建设中，旧城区往往就成为了被改造的对象，即使是有价值的历史街区，也难逃在推土机中消亡的最终命运。

    2. 城市建设缺乏资金，开发管理混乱
    皖南大部分地区的经济状况还比较落后，财政吃紧，因此，用于城市建设的资金非常有限。在这种情况下，招商引资成为这些县市谋求发展的一个主要出路。通过吸引外地开发商来本地投资建设，这些城镇确实走上了快速发展的轨道，大规模的建设在小城镇里遍地开花。然而，在这个快速繁华的背后，却存在大量不可回避的问题。就像泾县开发建设的情况一样，由于对开发商缺少规范的管理，他们的建设行为往往非常盲目草率。开发商过分追求眼前的经济效益，缺乏长远的发展眼光；一些地段的改造，只注重拆旧建新，而不顾历史地段的保护，给社会造成了很大的财富浪费和不可挽回的损失。

    3. 保护开发不够专业，破坏比较严重
    当然，皖南已有一些历史街区的价值得到了人们的认可，当地通过不同方式，对老街区进行了保护改造，并立即予以开发。然而，如屯溪老街那样保护改造比较专业，开发利用也比较规范的并不多。许多老街区的保护改造过于随便，对古民居的保护在某种程度上是对文物的破坏，歪曲了民居、街巷的原有风貌，甚至制造出一些“假古董”，历史街区反而丧失了其原有的传统文化价值。此外，由于开发不规范，过分追求经济效益，置传统街区的承受能力于不顾，盲目开发，导致原本质朴高雅的历史街区丧失特色，开发后的历史街区反而遭到了更大的人为破坏。
 

    （二）皖南历史街区保护更新现实目标和基本原则
    保护历史文化遗存并将它传给后代，是当代人的历史责任。它的意义不仅在于这些遗存本身具有重要的历史、艺术和欣赏价值，是宝贵的物质财富和精神财富，还对提高城市的文化品位、保持风貌特色、创造多样性的现代人居环境都有着不可替代的重要作用。

    1. 皖南历史街区保护更新的现实目标
    在对泾县及周边县市调查的基础上，从当地实际出发，我们归纳出皖南历史街区保护更新的三点现实目标，作为探讨具体措施与方案的基础。
    （1）保护尚存的历史街区传统风貌
    整治保护历史街区的整体环境，恢复街区的传统功能。对古建筑按保护等级分类并给予不同层面的保护，对濒临坍塌的珍贵民居做抢救性维修；老街巷的空间尺度予以保留和恢复。通过细致的工作实现历史文化遗存和传统风貌的再生。
    （2）保护发扬城市风貌特征，提高城市文化品位，创造多样性的现代人居环境
    城市风貌特征的形成虽然是由文化和自然条件造成的，而人的因素起决定作用。它包括有形的城市面貌、建筑和无形的居民心理习惯等。它是城市所特有的，并不断的变化发展的，对居民有很重要的作用。比如，像泾县的城市风貌非常鲜明，为当地居民造成了强烈的归属感和认同感，也对自身发展起着无可替代的作用。因此，旧城改造应着力保护发扬地方特色，提高城市文化品位，创造多样性的现代人居环境。
    （3）保障居民利益，使旧城改造终为人民造福
    城市建设的最终目的是提高居民的生活水平，因此旧城改造必须保障居民尤其是拆迁户的利益。采取科学合理的模式实现各方面利益平衡化，让政府实现旧城改造的政策目标，让开发商获取投资应得的经济利益，让居民改善生活和居住条件，让整个城市充满活力。

    2. 皖南历史街区保护更新的基本原则
    根据上述三点目标，我们总结了保护更新过程中应当遵循的三项基本原则：
    （1）可持续发展原则
    历史街区的保护改造和今后的发展，都要遵循可持续发展的原则。城市的发展应尽快从当前粗放型发展过渡到集约型发展：必须保护仅存为数不多的历史资源；旧城改造切忌急功近利、惟利是图，应当从经济、文化、人民生活的长远发展来考虑，使城镇的发展走上良性循环的轨道。
    （2）动态发展原则
    旧城改造和历史街区的保护不是一劳永逸的工作，而是一个长期的动态发展过程，需要渐进式、有条不紊的向前推进，从现有的经济实力出发，制定切实可行的分期计划和标准。
    （3）综合平衡原则
    旧城改造牵涉到多方面效益，如社会效益、经济效益、环境效益；还牵涉到多群体利益，有政府、开发商、居民等。因此，保护改造中要做到综合平衡，平衡各方面效益，顾全各群体利益，避免利益的失衡和单个群体的利益最大化。