重组后的新联通开始应对无法回避的问题

田海滨

    6月7日至6月23日，本人在博客中分五次发表了一篇题为《重组后的新联通无法回避的问题》的文章。文中主要列举了联通G网与网通合并后无法回避或是亟待解决的五个问题，即省市一级公司老总的配备；臃肿的管理人员队伍进行精简；内退员工所反映的问题；关于规范劳动用工以及同工同酬的问题；如何重拾员工信心的问题。时至今日，新联通已经开始面对这些充满着人际关系而又错综复杂的问题了，网通与联通G网的重组融合开始进入了实质性的阶段。

　　前段时间，有联通内部人士向我透露说，重组后的新联通对省分公司这一级的老总人选已经基本确定（当然也包括河北分公司的老总）。下一步即将开始公司总部管理人员的精简，然后是省、市一级公司管理机关的人员精简。

　　十多天后，也就是7月17日，《中国通信》记者发布消息称：“从中国联通内部人士处了解到，新联通已开始着手设计新公司组织架构方案。”“这位联通内部人士表示，原网通总部人员编制700人左右，联通除去将划分给中国电信的200余人，也将保留500人左右。新联通在组织架构中如何安排1200人的‘臃肿’人力资源，成为最棘手的事情。”“大概会裁掉半数人员。”联通内部人士表示，“目前还没有确定最终的部门，但前期可能会多设置一些部门，也就是因人设部门，后期再逐步裁撤部门、精简人事，最终达到总部600人左右的规模。”

　　关于重组后新联通总部“大概会裁掉半数人员”的说法，从所谓的“官方”角度来说这可能算是一个新闻了，但从我个人的角度来看，这已不是什么新闻，而是必然的趋势。因我在一个月前就已经提出了各级公司内部管理人员的“消肿”问题，并且大致估算到应该精简的人员比例。

　　我在《重组后的新联通无法回避的问题》（二）中写道：“联通G网与网通的合并相对于原企业的广大基层在岗员工来说不会产生太大的影响，但对于各级管理层的冲击将是巨大的。两大企业合并，如不进行机构精简，就会使原本就已臃肿的各级管理层更显庞大，冗员严重的现象将进一步加剧。因此，精简管理机构和管理人员已势在必行。”如果不进行各级管理机构和管理人员的精简，新联通将会继续背上沉重的“包袱”，企业也将会是举步维艰。这就是重组后为什么要对各级管理机构进行“消肿”根本原因。

　　我在《重组后的新联通无法回避的问题》（二）中还写道：“不可否认，电信企业的各级管理机构中确实有一些具备真才实学、管理水平和管理能力突出的管理人才，但也不乏一些滥竽充数、平庸无能和嘴皮子功夫突出的人。因此，在精简管理机构的过程中，应出于公心发掘这些人才、出于诚心留住这些人才、出于爱心关怀这些人才，给这些人才以最大限度地发挥和展示的舞台，这才是企业的管理者对企业负责任的体现，也是管理机构精简的目的之一，更是企业能够得到持续健康发展的关键所在。”我所说的这段话的主要意思，是希望在重组（精简）过程中企业能够将那些具有真才实学、作风正派的人留下来，将原来的一些“垃圾”坚决扫地出门，以提升各级管理机构的效能、净化各级管理机构的风气和提高各级管理人员的素质。

    我在《重组后的新联通无法回避的问题》（二）中对管理人员精简的问题是这样分析的“合并后，各级的管理人员肯定会出现富余，保守估计至少也要富余出三分之一甚至二分之一。如何安置这些富余的管理人员又要保证不至于出现太大的波动，这确实需要决策者们经过反复而慎重的考虑和研究的。既然公开表明合并后不会裁员，那么众多富余的管理人员如何解决呢？这些富余的管理人员将何去何从呢？我认为，采取人员分流可能是主要的办法，但也不排除企业会‘铤而走险’继续采取内退的可能性（因为分流和内退都不是真正意义上的裁员），以暂时缓解目前的冗员现象。”冗员严重的现象在国有企业里比比皆是，这是一个普遍的有着历史原因的问题。如果简单地采取裁员的手段，将会引起动荡，局面不好收拾；如果事情闹大了反过来还会危及到企业管理者的“官位”。因此一般来说，国有企业都不会轻易采取裁员的办法。既要精简又不能裁员，最后只好采取逐级分流的方法，也就是一级压一级，到头来很有可能一部分原在各级管理机构的管理人员被分流到企业的最基层。因此，从现在起各级管理人员就要做好充分的思想准备，尤其是省、市两级的管理人员。

    就在这位《中国通信》记者发布消息的第二天，《新京报》记者发布了一则消息称：“一联通高层向本报记者否认了联通与网通重组后将裁员600人的传闻。该人士表示，根据新劳动法相关规定，联通不会进行裁员，也不会采用让职工提前退休等方式变相裁员。”“网通内部人士透露，精简人员势在必行，前期可能会多设置一些部门，也就是因人设部门，后期再逐步对这些部门及人员进行内部‘消化’。”请大家注意，为什么联通一高层匆忙出来否认重组后公司总部将裁员600人的传闻呢？这是因为在此之前，常小兵已公开宣称不裁员，如果真是要进行裁员的话，就会使人感到高层人士的言行不一，失去威信。问题就出在《中国通信》记者的身上，由于这个记者在发布消息时用词不当，将“精简”说成是“裁员”，才引起联通高层急忙出来予以否认。我个人认为，这位联通高层所否认的是“裁员”这个词，而不是精简的现实和必然。“裁员”意味着被裁人员面临着丢掉工作而失业，“精简”只不过是从上一级的单位或部门分流到下一级的单位或部门工作，也有可能直接分流到生产第一线，性质完全不同。至于提前退休更是不可能，因为国家在企业员工提前退休问题上的把关是非常严格的，不是说企业想让员工提前退休就能退了的。我个人理解，这位联通的高层人士所说的提前退休可能是指内部退养（简称内退）。

    但是不管怎么说，新联通终于针对企业存在的最大弊端开始着手进行解决了，这无疑是新联通脱胎换骨的第一步，期盼这一步迈的扎实、稳妥、求实效。

    说句不客气的话，通过这次各级管理人员的精简，也让那些原来靠“整”基层员工的人尝一尝自己被“整”的滋味。如今很可能有这样一些人，在这个特殊的时期里整天处于“坐立不安”、“心神不定”和“惶惶不可终日”的紧张状态，大有“树倒猢狲散”的趋势。对于这样一些人，我送你们一句话“心底无私天地宽”。