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民事起诉状

    原告：区**，男，六十五岁，现住广州市***……。

    被告：中国联合网络通信有限公司广州市分公司，住所地广州市天河区中山大道西141号。

    法定代表人：何飚

    请求事项：

    1.请求法院判令被告履行其“双倍返还”的承诺，向原告返还尚欠的话费十五元整。

    2.请求法院判令被告向原告支付交通费、工商登记资料查询费合计三十五元整。

    3.请求法院判令被告负责本案的诉讼费用。

    事实和理由：

    在今年的9月10日晚上，原告（联通如意通130****8283机主）偶然发现自己的号码被擅自开通了两个业务，一是一机双号，二是南方都市报服务，虽然原告已经第一时间通过致电1013089（联通客服热线）成功进行退订，但被告于11月7日在完全不告知原告的情况下扣除其话费十五元。据原告回忆，他在9月10日白天曾经接过中国联合网络通信有限公司广州市分公司（以下简称广州联通）话务员的推销业务电话，但他当时并没有任何作出接受上述手机业务的意思表示，而且中国联合网络通信有限公司曾经对社会公众作出承诺，对客户定制业务进行二次确认，杜绝强行定制发生，但是广州联通在未经原告二次确认的情况下，擅自为原告开通相关业务，因而属于强行定制。另根据《消费者权益保护法》第九条规定：消费者享有自主选择商品或者服务的权利；消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。由此可见，广州联通已经侵犯了原告作为一个普通消费者的自主选择权。

经过原告与被告广州联通进行多次交涉，广州联通只是极其勉强地退回十五元话费，却拒绝履行其“四项计费误差实行双倍返还”的承诺。根据《消费者权益保护法》第49条规定，“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍”，因此原告强烈要求广州联通切实遵守法律继续返还其余的话费十五元。希望人民法院能判如所请。

     此致

天河区人民法院

                                    原告：区**

                                   2009年11月30日

附

1.     原告身份证明

2.     证据材料副本

3.     起诉状副本3份

与中国联通广州分公司电信服务合同纠纷案原告代理词

代理词

审判长、审判员：

    依照我国《民事诉讼法》的相关规定，我接受原告的委托，担任代理人。现就本案中国联合网络通信有限公司广州市分公司理（简称广州联通）应承担相应违约责任的法律依据，谈几点意见。

    一.何谓二次确认？就是每个电信新业务的开通必须要经过用户的两次回复确认（同意）！而这个二次确认是中国联通早在2007年初就已经向社会公众作出的郑重承诺，其目的只有一个、就是为了杜绝一切强行定制的不愉快事件的发生。然而原告当时只是接过广州联通一个业务推销员的推销电话，并且就该业务介绍有不明白的地方向联通业务员进行过咨询、了解，但并无任何接受就广州联通所推荐、介绍业务进行开通或使用的意思表示，因为原告不需要这些业务，而他在获悉手机被擅自开通了两个新业务（一卡双号和南方都市报手机报）后，就已经第一时间（新业务被开通的当天即2009年9月10日晚上）进行了退订并成功。因此广州联通将客户并不需要的业务作如此的摊派式销售属严重违约，根据《中华人民共和国合同法》第107、112条的相关规定，理应由其承担违约责任。

    二.原告在9月10日晚上发现被擅自开通了两个新业务后，马上就通过致电10010（联通总台）进行退订成功，广州联通却仍然在两个月后即11月7日神不知、鬼不觉地进行了扣费，并且扣除的是整个月的信息费用合计共十五元，当天开通、当天退订，却依然要收取整个月的信息费用，广州联通的收费依据及标准令人咂舌，这是严重的欺诈行为，因此根据《消费者权益保护法》的49条规定，“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍”，原告要求广州联通双倍返还话费合法合情合理。

    三.中国联通当初还承诺，“错收的话费误差实行双倍返还”，所以原告强烈要求广州联通切实履行其所作出的承诺和遵守法律的相关规定，实行话费双倍返还。

     以上代理意见，请天河区人民法院法官充分予以考虑。多谢！

                      广东天旗律师事务所  区政飚律师

                               2010年1月20日

附三家电信运营商承诺：未经客户确认不开新业务

据新华社电 中国电信集团公司、中国移动通信集团公司昨日承诺，对于客户免费体验的业务，必须经客户确认才能为客户订购；中国联合通信有限公司承诺，对客户定制业务进行二次确认，杜绝强行定制发生。 

　　在国务院国资委昨日举行的中央企业“优质服务年”活动新闻发布会上，中国联通同时承诺，严控外呼业务发生；彻底清理各类低资费短信套餐，实施主叫号码鉴权，从源头上防止ＳＰ违规利用其群发垃圾短信。 

　　中国移动承诺，从今年3月1日起向客户提供最近5个月（不含当月）的话费清单查询服务；全面实施“收费误差，双倍返还”，对于多收的各类业务费用，包括移动信息服务费用，予以双倍返还。 

　　中国联通承诺，为签约用户提供最近5个月的话单清单查询，对移动电话业务中存在的“错收的超常超短话单”、“不该收费的语音提示和免费电话”、“未按业务办理单据中客户选择的业务资费标准收费”、“错收的联通在信业务信息费”等4项计费误差实行双倍返还。 

　　同时，确保用户知情权，提供规范的用户账单、发票、详单；明确统一计费、出账时点；提供各类增值业务的收费明细项目；对于预付费余额以及信用控制的限额必须保证用户知情。 

　　中国网络通信集团公司承诺，今年3月1日起，在北京、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山东、山西、天津、河北、河南等北方十省区市提供同城移机不改号服务。 

　　此外，中国电信和中国网通同时承诺，年内全面实现向客户提供市话详单查询服务，查询服务将通过营业厅查询、网上查询等多种方式提供。

注：今天早上十点十五分，此案在广州市天河区人民法院十四法庭开庭审理，广州联通派出的诉讼代表面对我的质询无言以对，不得不无条件接受我当事人的各项诉讼请求，并承担本案的一切诉讼费用。