凡天资言集·中

广义资本论纲要

——社会主义政治经济学大纲

（十二）

第二章 社会总资本及其构成

第二节 社会总资本的社会构成

（中）

三、国家资本是社会总资本有方向、有规模、有速度和有秩序发展的重要的资本组织

有谁可以否定国家资本的存在呢？

国家是一个政治实体，但同时也是一个经济实体。国家机器可以保障所属国家的各类资本的投资安全及其国际扩张；国家税收不仅成为国家存在与发展的经济基础，也成为国家权力机关、行政机关等国家政治、经济行政或政策管理部门，对构成一个国家的社会总资本的其他资本，进行价值生产流通的重要物质与社会手段；而标志一个国家社会总资本价值的货币及其价格，以及由此产生的汇率、利率等，已成为国家进行宏观市场、经济调控的工具。如此等等，还不能说明国家，也是构成一定社会总资本的一个资本实体吗？！

国家资本是相应的人类商品经济社会，其社会总资本的重要资本组织。它也同企业资本一样，由各类个别资本组成。而它不同于企业资本的，就是在时间、空间上，它受到一定的空间约束，而同时又在时间上，可以相对稳定的得以持续存在与发展的资本实体。它的资本结构与运作的稳定，是保障一定社会总资本稳定、持续存在与发展的重要物质与社会基础。

就国家资本的特点而言，至少有两方面是非常显著的。首先，国家资本的价值基础非常广泛。从个别资本到企业资本，凡是在“这个”国家内的、和以“这个”国家的社会总资本的价值体系为依归的资本投入与运营，无不与“这个”国家资本的价值体系，存在直接或间接的物质与社会关系。这不仅包括生产资料的“大一统”式的资本调控，也包括“大一统”式的资本管理。这种调控与管理，不管其反映的国家资本的层次、环节和方面如何结构，手段如何使用，都显示着“这个”国家资本的物质质量与社会价值——也就是说，国家资本在调控和管理相应的社会总资本的过程中，调控得当、管理优异，那么，就一定能够提高其所调控、管理的社会总资本的物质与社会价值。否则，反之。

其次，政治因素是国家资本价值体系中重要的组成部分。它不仅影响着国家间资本价值的变化与作用，也影响着本国的各类资本价值的变化与作用。事实上，国家权力机关、行政机关等国家组织，都在以自身的物质质量，来在社会总资本中获取社会价值。这种价值，非常明显、充分地反映着国家资本主要组成者——生产力核心要素——劳动力及其人的物质质量与社会价值。因此，深入地分析下去之后，我们就可以看到：这种国家资本的政治因素，实质上，就成为其在社会总资本中，创造和获取包括资本价值和商品价值在内的、社会价值的价值工具。

那么，国家资本究竟是由哪些物质与社会要素构成的呢？概括起来，主要由基于经济基础领域的生产资料资本或不变资本要素——土地、货币、税收等，以及主要由基于上层建筑领域的生产力资本或可变资本要素——政府、国家机器、公共服务机构等几方面构成。

有关国家资本的内容，约占本章第二节七成的内容，在此计分中、下两部分给予阐述。其中，前一部分主要阐述的是基于经济基础领域的国家资本；后一部分主要阐述的是基于上层建筑领域的国家资本。

1）在基于经济基础领域的国家资本中，土地是其最为基本的生产资料资本。

土地是国家存在的基本而具体的物质要素，因此，也是国家资本最主要的生产资料资本。国家总是利用其土地资源，向愿意或能够以之为基础、而形成的社会总资本中的其他资本，寻求资本的物质质量与社会价值的聚合。这种聚合的实质，就是国家资本利用土地资本，来凝聚其所调控和管理的社会总资本的、其他物质质量与资本价值。并通过这种物质质量与资本价值的凝聚，来提高其相应调控和管理的、社会总资本的物质质量与社会价值。因此可以说：是否善用土地资本，就成为国家资本是否善用其生产资料资本的重要标志之一。

土地作为社会总资本所依存的物质基础，应当是全社会的，而国家只是具体管理它的“资本家”。国家资本的生产力资本主体之一——政府，在利用土地资本去寻求社会价值的过程中，不应当忘记土地是一定社会总资本，共同享有的物质基础。无论是个别资本、还是企业资本，只要它们在为“这个”国家的社会总资本创造社会价值，那么，它们就一定享有土地，给它们带来的生产资料的满足和物质基础的安全。否则，将会由于土地的垄断等，而造成资本丑恶一面的暴露——即利用土地这一基本生产资料，来剥削其他各类生产资料资本和生产力资本的社会价值。

既然，土地是国家资本中最基本的生产资料资本，同时，又是社会总资本最基本的物质基础，那么，对于土地所带来的资本价值的分享或瓜分，又是怎样进行的呢？这实质上，就是在土地所有权与使用权的价值权利的分享上。

就目前的社会观念与行为来看，土地的所有权，是国家资本独自享有的资本权利——试想，那个个别资本和企业资本，有权出售或享有土地的所有权呢？正因为如此，国家资本才能够或才应当充分利用这一权利，来向其他社会总资本，争夺或瓜分国际性的资本价值。以及由这个资本的扩张——包括资本的输出或输入，所带来的社会权益。于此同时，只有国家资本，也才能够或才应当充分利用这一权利，来凝聚各类资本。从而，来提高其社会总资本的物质质量与社会（资本）价值。

看来，土地的使用权，才是构成其社会总资本的其他资本（甚至是所有资本）共同分享的资本价值。这实质上，是在回答这样一个问题——谁能更好、更有效地使用土地。在一定的社会总资本的资本构成中，无论是那类或那方面的资本，只要谁能最好、最有效地使用土地这个生产资料资本。那么，谁就会或就应当相对地——甚至是绝对地享有或瓜分土地的使用权呢？ 这于一般意义上的生产资料资本的垄断是有区别的。因为，这种土地使用权的垄断（不是所有权的垄断），是以提高社会总资本的社会价值为前提的——也就是说：以这种方式——即以垄断的方式获取土地使用权的前提条件，是获得这种权利的资本，比未获得这种权利的资本，更能为社会总资本带来更大和更多的社会价值。而这种更大和更多的价值，不仅由获得这种权利的资本直接分享，也由社会其他相关的资本直接或间接分享。如：由于土地的合理开发、使用，而形成新的资本价值体系。从而，不仅为国家资本带来税赋等权益，也为其他个别资本和企业资本，带来创造和获取社会价值的物质与社会条件等。

总之，土地是一种自然物质资源。而在人类社会发展到一定的历史阶段的时候，这种自然的物质资源，就转化为社会的物质资源。如是发展下来，当人类迈入商品经济社会之后，这种社会的物质资源，就通过诸商品价值的生产流通、而演变成为生产资料资本了。

2）货币是国家资本调控社会总资本价值体系的重要物质与社会价值、价格的工具。

首先应当指出的是：作为一般等价物的特殊商品——货币，不仅在履行着代表一般商品价值及其价格的职能，同时，也在担当着代表一般物质的物质质量与社会价值及其价格的职能。这个代表一般物质的物质质量与社会价值及其价格的职能，就是货币的资本职能。如前所述，商品价格的扬、抑，不仅扬升和抑制了商品的价值，同时也扬升和抑制了资本的价值。而在这个相互作用的扬、抑过程中，货币起着至关重要的作用。因为，构成商品价值和资本价值的物质质量的表现，是一个过程。而货币在反映这个过程中，并不一定是广泛而深刻的——多种情况下，则是局部而即时（表面）的。因此，在利用货币反映物质质量的社会价值时，应首先注重货币所代表的资本价值，其次才是货币所代表的商品价值。这样，才便于人类在商品经济社会中，有方向、有规模、有速度和有秩序地持续、稳定地创造和获取物质质量的社会价值。

其次，货币价值是社会总资本价值的概括。由于货币担当着代表一般资本价值的职能，因此，它也就有意或无意地表现或概括了社会总资本的价值。人们在概括一定的社会总资本价值，及其价值的创造能力和结果时，不免要使用货币加以概括——如国民生产总值；社会消费指数等。这种概括，实质上就是货币利用它代表一般资本价值的职能，来概括社会总资本及构成社会总资本的各类资本的价值。

第三，货币是国家资本用以调控社会总资本的工具。之所以把货币作为国家资本，就是它比诸如各类有价证券等，更能代表一个国家的社会总资本的资本价值。而人类社会发展到较高级的商品经济阶段，国家则更加注重利用货币——如货币的利率和汇率等，来调控相应的社会总资本及其各类资本，创造社会价值的方向、规模、速度和秩序。这个时候，我们可以发现，货币已成为国家资本的价值工具——也就是货币已成为国家资本的组成部分。

然而，我们也应该清楚地看到，货币虽然是国家资本的组成部分，但是，它毕竟还代表着社会总资本的价值。因此，国家资本在利用货币资本，对社会总资本的价值生产流通进行调控时，就应当在把国家资本利用货币，对社会总资本创造价值的方向、规模、速度和秩序进行调控的同时，充分满足社会总资本整体的发展需求。否则，就会造成诸如通货膨胀和通货紧缩等，过分扬、抑社会总资本价值的恶果。因此，是否善于利用货币这一资本工具，来调控社会总资本的存在与发展，就成为构成国家资本的活的物质质量——尤其是生产力核心要素——劳动力及其人的社会价值高低、优劣的重要标志之一。

把货币作为国家资本的组成部分，是为了使国家资本，有一个基本的、具体的概括社会总资本价值的价值工具。并以便于利用这个工具，来调控社会总资本创造价值的能力、秩序、节奏和方向。 同时，从非经济，但又是人类商品经济社会所必需的社会要素——政治角度来讲，货币本身也成为国家资本，向国际扩张的物质手段（当然，这个手段也适用于经济方面）。

3）税收是国家资本与个别资本和企业资本进行资本价值交换的价值工具。

首先，税收是一种即物质化、经济化，又社会化、政治化的国家权利。自从有了国家，这种权利就成为了国家特有的权利。没有任何人或其他社会组织，可以享有这种权利。因此，税收自然也就成为了国家资本，所特别享有的资本价值。

其次，税收是国家资本存在与发展的经济保障。因为，国家本身也同一切个别资本和企业资本一样，存在一个物质质量存在和社会价值实现的根本要求。而个别资本和企业资本，可以通过商品生产、交换，来保证自身物质质量的存在和社会价值的实现。而国家资本则主要是通过税收的形式，来达到这些目的。因此，有个良好的税源和税基，对于国家资本的存在与发展，将起到非常重要的物质和社会保障。

第三，税收是国家资本与个别资本和企业资本，进行包括其资本价值和商品价值在内的社会价值交换的价值工具。税基、税源的扩大，实质上，就是国家资本的一种扩张形式。它十分有助于国家资本的发展。但是，这种扩张同所有的资本扩张一样，也是有条件的。个别资本和企业资本扩张的条件，是基于那些参与资本的价值创造的物质质量，都有一定的存在与发展时、空——也就是参与者，都有条件从资本的投入过程中，获取相互所需的资本价值，那么，国家资本利用税收，来扩张资本的过程中，也必须满足个别资本和企业资本，对社会价值实现的诉求。如过重的税收，会加重个别资本和企业资本的投资负担，从而，直接或间接地降低和剥夺了这些资本，创造社会价值的能力和获取社会价值的权利。如果，国家资本是以这种方式，来达到其资本扩张——扩大税基、税源的目的的话。那么，它将会从另一方面（如相对的一方面是税基、税源的萎缩、枯竭），削弱了社会总资本创造价值的能力，并打破了相应的资本价值体系的平衡。因此，有效、合理和适度地运用税收，这个国家资本的权利，对于相应的社会总资本的有秩序、有节奏的发展，是十分重要的。

第四，税收不仅是国家资本的组成部分，同时，也是社会总资本的组成部分。例如：通过减免或增加税收的方式，就可以起到调控相应的社会总资本，内部价值生产与实现的作用。从而，间接或直接地利用社会价值的分配，来参与社会总资本的价值生产与实现。众所周知，物质质量在寻求社会价值的过程中，总是寻求自身价值实现的最大化。这种诉求本身，就在有意或无意地对社会总资本的整体发展，构成潜在的危胁。如垄断经营、产品生产过剩等，都对社会总资本的价值生产的相对平衡，和资源的有效配置，带来很大的负面作用。而税收就应当如国家资本的其他资本价值工具——如货币一样，通过运用这一工具，来达到调控社会总资本，有方向、有规模、有速度和有秩序的发展目的。

总之，税收是国家资本所特有的，获取社会价值的工具。但是，这个工具并不应当具有强权特征。因为，这个权利也是一种资本的社会价值交换的方式。无论从扩大税基、还是从扩大税源的方面，来增强国家资本的扩张能力。都必须以国家资本的物质质量——尤其是国家资本的物质动力之一——生产力核心要素——劳动力及其人，为资本价值基础。通过与构成同一社会总资本的、个别资本和企业资本的社会价值交换，来达到国家资本扩张的目的。

（待续）

参考附件：

一、《商言集》

二、《鼎言集》

三、《资言集·上》