凡天资言集·上

我国资本的现状与发展（三十九）

第五章  国有资本资产结构及其产权权利

第六节 国有资本资产产权投资与经营决策

（下）

最后，谈谈国有资本投资企业的经营管理。

随着资本市场化——尤其是社会化（有关资本社会化，请参阅拙作《广义资本论纲要——社会主义政治经济学大纲》第五章《资本的社会化》）程度的不断提高，国有企业这一名词，或将进入历史。因为，随着资本及其价值生产流通市场化、社会化程度的不断提高，企业的资本结构，将因企业存在与发展所需要的、资本投资形式和内容的多样性，而日趋丰富、复杂和多变。与之相存在与发展的，则必然是以国有资本独资的国企，将不断转化为与社会其他资本共同投资的、以股份制为代表的国有资本控股或参股企业。

至此，如果无论是在学术理论界及国有资本政策监管方面，还是在国有企业“改制”最“前沿”的股市及其资本市场、企业，都还没有真正客观、系统而科学地认识到国有资本投资企业及其资本，在相应产业、市场及社会领域的现实下历史责任的话，那么，毫无疑问在所谓的“现代”企业的改革中，国有资本投资而形成的企业——无论是独资投资的实质性国有企业，还是国有资本投资控股或参股的所谓股份制企业，都不能为所谓国有企业的经营与管理——实质也是国有资本的投资、经营及管理，提供更为质的经营与管理形式及内容。

事实上，国有资本投资企业经营与管理的核心问题有两个：一是国有资本资产产权的投资、经营及管理；二是因国有资本投资而形成的企业经理人，究竟应当以什么样的能力、去如何经营管理国有资本。

就国有资本投资而形成的企业而言，无论是国有资本独资而形成的实质性国有企业，还是其通过控股、参股而形成的这样或那样的“国企”，都不可避免地面对最现实而又是最重要的一个问题——那就是如何选择因国有资本投资而形成的企业经理人的问题。也毫无疑问的，是这个正确的选择，必然会使政府对包括国有资本，以及由国有资本投资而形成的企业的经营、管理事半功倍。反之，则事倍功半——甚至会导致国有资本在其企业投资、经营及管理过程流失。

事实上，经营管理国有资本及因国有资本投资而形成的企业并不难，难的是在这些被投资的企业的经理人，是否有能力或有资信去经营它、管理它。然而，由于国有资本所有权，以及基于这个所有权所形成对国有资本资产产权的管理权、经营权和监督权的产权结构，仍然存在一些广泛而深刻的系统性、法制化问题，所以，这就为国有资本及其投资而形成的企业的经营管理，带来了重重困难。

站在国有资本投资所形成的、国有企业经理人的角度看，从目前来看，显然由于国有的“大帽子”，而使得绝大多数的国有资本投资企业的经理人，并没有厘清、厘定自身在这类企业中的“位置”。对于“投身”于国有资本投资而形成的企业的经理人来讲，其所面临的最主要的“难题”就是——“我”究竟是为谁“打工”的问题。事实上这是一种“惯性”思维——即“我”是公的，于是公的也就是“我”的。但是，站在资本价值生产流通的角度看，实质上是资本资产产权与经理人之间的、相互利用的关系。

好了，既然是资本与经理人之间的相互利用，那么，毫无疑问地是无论是由国有资本投资而形成的企业，还是由社会其他资本——如私有资本——投资而形成的企业，其经理人都必须明确自身的“位置”——即“我”为“你”的投资而创造价值——包括资本价值和商品价值在内的社会价值，而“我”又从中“瓜分”自身所需要的、包括资本价值和商品价值在内的社会价值。

如果，国有资本及其资产产权投资而形成的企业经理人，都有了这样一个明确的“位置”观念和准则，那么，国有资本这样或那样投资形成的“国有企业”经营管理问题，也就有了一个最为重要的先决条件了。而这个条件，恰恰也是人们系统性、法制化地认识，并进行国有资本及其资产产权投资而形成的、企业经营管理产业基石，以及更进一步的市场基石和社会基石了。

（待续）

参考附件：

一、《商言集》

二、《鼎言集》