二十一世纪的世界——中国篇

（一百六十八）

中国经济社会的五年规划（11·19）

笔者按：无论是军品民用、还是民品军用，其实都涉及到一个国家，从其产品结构到产业结构的系统性建设、发展。这些产业，不仅包括制造业，也包括服务业。这其中，最值得关注的，就是科技产业对制造业的显性、直接支持，以及金融产业对服务业的隐性、间接支持，都将对上述的军品民用也好、民品军用也好的产业发展，产生巨大的战略影响。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述（第十一期）

（2016-2017）

国防与军事中的产业及经济

“十三五”规划第十九篇《统筹经济建设和国防建设》，包括“全面推进国防和军队建设”和“推进军民深度融合发展”。本文则主要从推进军民深度融合发展，而兼及统筹经济建设和国防建设。其主要内容，一是基于我国制造业的国防领域的价值生产，以及面向我国服务业的军事领域的价值流通。

首先，基于我国制造业的国防领域的价值生产。

事实上，从冷兵器开始，军工产品都是基于制造业的新技术或创新技术，而不断发展前进的。因此可以说，军工产品从成为制造业技术创新发展的结晶，到军工尖端技术对制造业广泛性的反哺，是人类社会基于竞争、所形成的技术革命及其生产的有机循环。这样的循环，到了人类商品经济社会时期，其实也就蕴含于商品价值的生产流通之中。因此，所谓的军民深度融合发展的实质，就是商品价值生产流通的基本社会及市场需要。同时，军工产品作为商品，不仅成为制造业技术创新发展的结晶；不仅因相关尖端、前卫技术在军工领域的应用，而反哺有关技术对包括所谓的民用产品在内的、整个制造业技术领域的提升。而且，当这些所谓的民用产品作为市场所需要的商品，在其商品价值生产流通的进程或过程中，又以其所创造的、更广泛的实际应用价值，通过再投资、再创新及再生产的方式，反哺了军工产品的进一步科研创新、生产进步。

当然，在尖端军工技术科研、生产及应用中，有关对这些尖端、前卫技术的保密，无疑成为军工产品向民用产品转化的重要障碍，也是事关国防安全的头等大事。但是，其实所谓的军工技术的保密问题，实际就是基于种种硬科技、软科技的知识产权保护的问题。当我们的社会、我们的市场——不仅仅是我们的国家和政府，能够从知识产权的保护上，形成有力的法律措施、市场措施——不仅仅是政治措施、道德措施；形成主要是基于经济基础领域——不仅仅是基于上层建筑领域的制度建设，那么，基于知识产权的有力保护，将会从更广泛的经济领域、市场领域，去对先进的军工等尖端、前卫技术的创新及再创新，提供极其有力的社会性、制度性保证。

其次，面向我国服务业的军事领域的价值流通。

从政治经济学的角度看，由于商品与资本及其价值的生产流通所存在的系统性差异，因此，对于我国在军事领域——尤其是其国际领域——的活动及发展来讲，无疑是伴随着商品流通贸易而开始，并随着资本投资贸易而加深。而这样的开始、加深，恰恰是军事服务于我国商品流通贸易及资本投资贸易——尤其是后者——所亟需、所必须的重要方向和内容。在此之中，如果说商品流通贸易主要体现在价值权益的交换领域的话，那么，资本投资贸易则主要体现在价值权益的生产领域。也正因为如此，对于中国资本在国际领域的投资贸易所需要的保护来讲，恐怕就更需要我国军事力量的与时俱进、同步发展。因为，包括军事在内的所有人类的社会活动，都是以价值生产为基础，并以争取、保护其价值生产为主要目的的。

当然，利用军事或通过军事，来保护我国商品流通贸易、资本投资贸易，以实现军事服务于中国商品与中国资本，在国际贸易中的作用、地位，也是需要符合一定的、科学的“方法论”要求的。因为，军事在人类及国际社会中，也仅仅是上层建筑领域中的一个组成部分，这其中不仅包括在政治领域中的军事威慑，还包括外交、法律领域的军事外交、军事诉讼等。因此，当我们拿起军事武器，来服务于中国商品、中国资本的国际贸易流通及投资的权益时，也如同需要讲求政治艺术、外交艺术那样地讲求军事艺术。庶几，军事也就成为服务于我国商品流通贸易、资本投资贸易的最为有力、有利、有理的战略与战术武器了。

附件：国家“十三五”规划纲要章目

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障