二十一世纪的世界——中国篇

（一百二十四）

中国经济社会的五年规划（9·11）

 

笔者按：无论是基于何种意识形态的经济社会，其体制不管如何建立健全，都必然基于其社会生产关系，以及相适应的经济基础和上层建筑而建设、发展起来。因此，包括经济体制在内的社会体制改革，都不可或缺地要服务其社会生产关系，以及其相适应的经济基础和上层建筑的建设发展需要。

在这个或这些需要中，主要包括在经济基础领域的、包括其商品价值和资本价值在内的、社会价值的生产流通等；主要包括在上层建筑领域的、诸社会价值生产流通权益分配，得到制度性或体制化的保障等；主要包括在社会生产关系中，社会生产力——尤其是其三要素的核心要素——劳动力及其人，对包括社会生产力其他要素在内的、社会生产资料的决定性作用等。

 

附原文：

 

国家规划与政府报告年度评述（第九期）

（2014-2015）

经济体制改革不可或缺的核心内容

 

在拙作《广义资本论纲要——社会主义政治经济学大纲》以及《社会主义政治经济学在商品经济方面存在的主要问题》等一系列文章中，结构性、实质性地阐述了我国经济社会及其体制改革所面对、且必须解决的一系列重大的理论与实践课题。这些理论与实践课题，无一不指向我国在商品经济下的社会生产关系，并延至经济基础与上层建筑领域的根本性问题。比如经济基础与上层建筑领域的体制性配套改革的问题……如此等等。

在此，仅以所谓的“混合制”经济而论，这是我国所有制结构越来越丰富、多样“倒逼”的结果之一。因为，“很美丽”的混合制，是需要建立在“很实在”的社会生产关系基础之上的。否则，这样的经济体制改革，不仅是不平衡的，也是不充分的。

这至少可以从这样几个方面，来说明问题的实质：一是为什么天文数字的政府投资及相关政策，并没有使相应的流动性投向实体经济、生产领域，而是投向了虚拟经济、流通领域？二是为什么我国资本投资领域所亟需的中长期投资需求总是“饥不择食”，而中短期投资需求则不时“挑肥拣瘦”？三是为什么国有或“有背景”的所谓民营等大型企业投资，在获得了极大的投资“授信”的同时，我国中小型——尤其是所谓的小微民营企业，却承受着高昂的“贷款难、贷款贵”的投资成本负担？而这几个问题的根本结症，只要一深入到社会生产关系；一深入到经济基础领域、并追寻到上层建筑领域，就不言自明了！

“十二五”国家规划在本章中，是以“改革攻坚、完善社会主义市场经济体制”命题的。试想，如果我们以上述几个问题的任何一个问题，向有关方面加以理论与实践探索、讨论的话，那么，笔者相信，都将触及改革攻坚、完善社会主义市场经济体制的核心理论与实践。而这，恰恰也是中国特色社会主义政治经济学所必须、且亟需面对和解决的理论与实践课题……

 

附件：国家“十二五”、“十三五”规划参考目录

 

“十三五”规划建议章目

 

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

 

“十二五”规划纲要章目

 

第一篇 转变方式　开创科学发展新局面

第二篇 强农惠农　加快社会主义新农村建设

第三篇 转型升级　提高产业核心竞争力

第四篇 营造环境　推动服务业大发展

第五篇 优化格局　促进区域协调发展和城镇化健康发展

第六篇 绿色发展　建设资源节约型、环境友好型社会

第七篇 创新驱动　实施科教兴国战略和人才强国战略

第八篇 改善民生　建立健全基本公共服务体系

第九篇 标本兼治　加强和创新社会管理

第十篇 传承创新　推动文化大发展大繁荣

第十一篇 改革攻坚　完善社会主义市场经济体制

第十二篇 互利共赢　提高对外开放水平

第十三篇 发展民主　推进社会主义政治文明建设

第十四篇 深化合作　建设中华民族共同家园

第十五篇 军民融合　加强国防和军队现代化建设

第十六篇 强化实施　实现宏伟发展蓝图

 

“十三五”规划纲要章目

 

第一篇　指导思想、主要目标和发展理念

第二篇　实施创新驱动发展战略

第三篇　构建发展新体制

第四篇　推进农业现代化

第五篇　优化现代产业体系

第六篇　拓展网络经济空间

第七篇　构筑现代基础设施网络

第八篇　推进新型城镇化

第九篇　推动区域协调发展

第十篇　加快改善生态环境

第十一篇　构建全方位开放新格局

第十二篇　深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展

第十三篇　全力实施脱贫攻坚

第十四篇　提升全民教育和健康水平

第十五篇　提高民生保障水平

第十六篇　加强社会主义精神文明建设

第十七篇　加强和创新社会治理

第十八篇　加强社会主义民主法治建设

第十九篇　统筹经济建设和国防建设

第二十篇　强化规划实施保障