二十一世纪的世界——中国篇

（五十九）

中国经济社会的五年规划（3·3）

笔者按：在我国，无论是工业、农业，还是一产、二产、三产，抑或是制造业、服务业等产业的优化升级，其中所谓的优化升级途径和手段，主要各有两种：一是在途径上，主要是采用行政化、还是市场化途径；二是在手段上，主要是采用商品化手段、还是资本化手段。不过，无论是主要采用何种途径、手段，其核心都在于社会主义的社会生产关系，以及基于其生产关系的经济基础和上层建筑的客观性、系统性和科学性理论与实践构建。

事实上，无论采用何种途径、手段，都有其利弊。这些利弊，主要是表现在其优化升级的结构性和时效性上。比如主要采用行政化或市场化途径的不同，必然导致各产业优级升级的市场竞争、垄断等，产生不同的发展取向、途径及内容、形式；比如主要采用商品化或资本化手段的不同，必然导致因推行有关产业优化升级的投入、产出及成本、权益，发生比较重大的市场变化和社会变化……如此等等。

附原文：

国家规划与政府报告年度评述

第三期

（2008-2009）

第三章 推动工业结构优化升级