中国各地冷漠恐吓"计生标语"惹众怒_森瀚玉石

新快报讯计划生育是我国的基本国策，有效的宣传与解读关系到政策最终的执行效果。在很长一段时间内计生标语是计生宣传的主要形式和载体，往往含有冷漠、强制甚至恐吓意味，容易激起群众的反感，引发社会矛盾。日前，国家人口计生委发布《人口计生户外宣传环境调研报告》（以下简称《报告》），对全国除西藏以外的30个省(自治区、直辖市)的人口计生户外宣传内容、形式、数量等问题进行深入分析。

从2007年开始，国家人口计生委开始清理、更新冷漠标语。同时，计生委推出190条新版标语，供全国各地参考使用。去年又启动“洗脸工程”，从群众的视角出发，力求使计生宣传与时俱进，深入群众生活。

“在农村地区，计生标语常被视为政策法规的通俗‘翻译’”。国家人口计生委宣传教育司司长张建说，计划生育初期，为了严格控制人口数量，各地编了许多严厉的标语。如“一胎上环二胎扎，计外怀孕坚决刮”、“该扎不扎，房倒屋塌”、“逮着就扎、跑了就抓，上吊给绳、喝药给瓶”等。这些冷漠、强制甚至含有恐吓意味的标语口号，激起群众的反感和抵触情绪，引发了大量矛盾和纠纷。

随着以人为本理念的确立，我国人口计生工作由“管理型”向“服务型”转变，计生标语逐渐由冷变热，由命令禁止转向倡导提示。2007年，国家人口计生委开展了一次全面清理、更新冷漠标语的行动，充满人文关怀的标语口号渐入视野。

《报告》指出，经过清理规范，人口计生的户外宣传环境已经有所改观，宣传内容的制作相对标准化、专业化，但仍存在一些问题。

首先是发布形式过于单一。数量上，户外标语口号仍唱“主角”。其次，发布地点过于集中。交通干道、居民社区和政府机关密度大，普通群众经常活动的公园、学校或幼儿园等公共场所宣传较少。此外，部分宣传内容政策性过强，范围上也有待拓展。计划生育基本国策仍是户外宣传的主要内容。而敬老养老、流动人口、家庭幸福等主题发布严重不足。

部分地区仍有“暴力”标语口号残余。从全国情况看，不提倡类标语占25%，禁用清除类占1%，个别省份超过10%。“一次未孕检，罚款一千元”等过时甚至错误的宣传内容依旧存在。

（据《人民日报》）

旧版标语节选

1.普及一胎，控制二胎、消灭三胎

2.宁可家破，不可国亡

3.宁添十座坟，不添一个人

4.谁不实行计划生育，就叫他家破人亡

5.喝药不夺瓶，上吊就给绳

6.结贫穷的扎，上致富的环

7.坚决打击流产女婴

8.该扎不扎，房倒屋塌；该流不流，扒房牵牛

9.一人超生，全村结扎

10.能引的引出来，能流的流出来，坚决不能生下来

他山之石

标语可以洗脸工作更应洗心

如果连标语都不能体现出浓浓温情，所谓的和谐共建就只是一句口号。以管窥豹，一个连标语的规范性、人性化都做不好的部门和地方，那么其工作的作风与态度，就值得反思与追问。由此而言，注重标语的规范化，以体现人性化，这个出发点值得肯定。这表明，一些部门已经开始重视和反省自己的工作，这种态度就是一种进步。对于标语清理，相关部门视之为“洗脸工程”，换言之，这就是一种面子工程。注重面子无可厚非，因为个人的面子好坏，不但是自身影响问题，也关乎其他人的观感。有了一种温情的标语为先导，至少让人不会心生惊恐，有助于拉近干群之间的关系，形成权利与义务上的尊重。俗话说，良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒，公权部门如果以居高临下，不可商量的语气看待人，那么还未出师，就会招致公众的反感，要想获得理解与尊重自然也就很难。

雷人标语折射的是工作态度和方法简单粗暴。很多时候，问题不在标语，而在标语之后的态度。思维决定行动。很多时候，公众对于公权力，不仅看其说，更重其行。言行不一致的话，所言就是一种谎言，一种欺骗。标语既是一种宣传，也是一种态度和承诺，若实际行为与之截然相反的话，“洗脸工程”就是不折不扣的“面子工程”，那么，标语再人性，对于公众来说都没有什么实际意义。所以，标语可以洗脸，工作必须洗心。对于公权部门来说，除了审视自己的言论外，更要注重规范自身的行为，如此才会真正提升形象，赢得尊重，人性和和谐建设也才会有处落地。（据《北京青年报》）

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