国家多个部委近期在公开场合表露了电力短缺的担忧。4月15日，国家发改委发布通知，预警今年大部分地区将出现电力供需“偏紧”。4月22日，国家能源局在一季度能源会议上预计，今年国内用电量可能增长10%~12%，达到4.61万亿~4.69万亿千瓦时，今夏可能出现电力供应紧张状况。国家发改委副主任、能源局局长刘铁男日前也在全国经济运行工作会议上表示，今年煤电油气供需趋势不容乐观。

　　众所周知，中国绝大多数能源都靠煤炭资源转化，尤其是电力，70%以上来自于火电。“市场煤、计划电”的体制矛盾，在煤炭价格日趋上涨的今天愈加突出，而在通胀背景下，电价大幅调整的可能性较小。导致电企发电越多，就会亏损越多，亏损越多，它的日子过得越艰难，最终，越来越多的电厂加入了降低负荷、减少发电量的阵营。