提高烟草消费税：关乎财政无关控烟

李宁

　经国务院批准，财政部、国家税务总局近日对烟产品消费税政策作了重大调整，除烟产品生产环节的消费税政策有了较大改变，调整了计税价格，提高了消费税税率外，卷烟批发环节还加征了一道从价税，税率为5%，新政策从5月1日起执行。（中国新闻网6月20日）

对此，有专家出来说是有增加财政收入和控烟的双重效果。笔者告诉，千万不要听这些专家胡说八道的。像目前出台这样的提高烟草行业消费税政策，目的只有一个，就是增加财政收入，并不是控制烟草消费。

再一个，假如是控制烟草消费，那么怎么增加财政收入呢？虽然税率提高了，但是消费量下降，岂不是白忙活了。所以，从本质上说，提高消费税取得增加财政收入与控烟的双重效果，是矛盾的，是不可同时兼得的“鱼和熊掌”。

还是财政部和税务总局提供烟草消费税时说的明白：“为了适当增加财政收入，完善烟产品消费税”。对此，据有关部门测算，国家财政可能增收600亿元。

挖掘财政收入，向吸烟者伸手，总比向农民伸手强。可是，我有如下两个担忧：

一是大部分吸烟者，特别是高档吸烟者，是我们的政府公务员，而这一部分人群，吸烟往往又是公款消费。而这次提高烟草消费税，是不是因为因为税高了烟价跟着涨价而额外增加财政支出的负担呢？这一头大力开辟财源，广开财路，增加财政收入，那一头又在海天海地的挥霍，浪费纳税人缴纳的税款，出现恶性循环，最终导致老百姓的利益受损呢？（主要是自掏腰包的烟民）

二是我们国家的烟草专卖制度决定烟草垄断在国家手里，但是，烟草行业的巨额利润又被烟草行业的高管们无偿拿走。这次提高烟草消费税，会不会给这些高管们借机提高烟草价格捞取高额利润为自己和员工发放奖金提供“千载难逢”的机遇呢？

但愿不要出现我上面分析的这种情况，提高烟草消费税只是单纯的增加财政收入，给我们的社保或者教育多投资一些钱，这样，提高烟草消费税，也值得。即使是我们的那些烟民们不能戒掉自我奉献一些，总还是好的吧。

烟总还是戒不掉的。税交了，千万别不知道哪里去了。这才是最主要的。