治理“小金库”不仅仅是“为国聚财”

李宁

据中国财政部消息，中央决定在全国范围内开展“小金库”专项治理工作，为便于社会各界了解和支持这项工作，领导小组办公室负责人就相关问题回答了记者的提问。负责人称，凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。（中国新闻网6月12日）

对于有“自首”情节的我们应该从宽处理，但是，有自首，就不等于没有罪行。这点，我们应该作为常识坚持。可是，我们从财政部治理小金库的这一答记者问中，看到的就不是这么一回事。

站在财政部的立场来看，他们这样一喊话，就能鼓励一些胆小的领导干部赶紧出来“自首”，一来可以减少行政成本，增加功效，比如通过自首缴纳5000万或者几十亿，他们不费一分钱的人力物力。二来有呵护牛犊，有自我撇清责任的嫌疑。毕竟，财政部负有管理和监督财政支出和使用的职责，现在，各级部门设立小金库，是各级财政部门没有管理好财政收入的失职所致。如果各有关单位能够积极“自首”，就像设立的反腐帐户一样，悄悄的将不法之钱存入指定帐户，神不知鬼不觉。那么，就会少暴露出财政管理的漏洞。

可是，把财政部的这一举措放在财政收入减少，支出增加、财政压力持续加大的情况下，我们觉得财政部这样做，是“为国聚财”。

不过，财政部为国聚财，本没有什么不好，但是，把“小金库”这样的腐败行为给予宽大处理，笔者觉得还是不好。我们期望的治理小金库行为，一方面是治理部门和私利以及腐败，另一方面是通过减少支出漏洞来为国聚财。所以，通过治理小金库，打击腐败和寻租行为，全面推行财政透明化，减少利用财政资金为部门和私利牟利的行为，才是最为根本的举措。现在，如果将治理小金库仅仅简单化为堵塞财政不合理支出和“为国聚财“，那么就有本末倒置的嫌疑。