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2014年09月26日，河南省郑州市科学大道约5公里长新修路段，到处晾晒着玉米，占去2/3车道，场面壮观，当地村民称之为“黄金大道”。只要天气晴好，玉米晒上两三天，就可以就地打粒，然后装车卖出，非常省事儿。（《央视新闻》14年9月27日报道）

蔚为壮观的“黄金大道”，其实，在我国近年来麦收、秋收时都有不同程度、不同类型的报道，其性质都是占用公路晒粮食，严重影响正常交通，有的导致司机与粮食主人发生斗殴，甚至发生车祸。人们不禁要问，国家有没有这方面的法律法规？“黄金大道”形成究竟谁之过？

国家对公路管理有明确规定。打场晒粮是《公路法》第46条规定的一种在公路上堆放物品、影响公路畅通的违法行为。《公路法》第77条也明确了交通主管部门的管理职责，即对这种影响公路畅通的违法行为，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处5000元以下的罚款。因此，交通主管部门对这种违法行为是应当进行管理的。这是法律法规赋予交通主管部门的职责。

在公路上打场晒粮食更是一种设置路障的严重影响交通安全的行为。《国务院关于改革道路交通管理体制的通知》（国发[1986]94号文）第二条明确规定，路障管理应当由公安交通管理机关来负责实施。

通过上述分析，显然出现了扯皮现象，交通部门可以说成是一种设置路障，推给公安部门；公安部门可以说成是堆放物品推给交通部门。这种推诿扯皮应该说是导致公路百姓晒粮食屡禁不止的重要原因。从百姓晒粮食的事实来讲，不应该属于故意设置障碍，而应该堆放物品，显然属于公路部门管理。

“黄金大道”的形成主要有三个原因：首先，百姓实属无奈之举。在乡间，过去每个村庄几乎都有一个或几个晒场。大多是集体生产那阵子修建的，主要是作为晒东西和晒粮食用的。平时村里开大会，晒场就变成了一个露天会场。间或乡上的电影队进村来放电影，城里的剧团下乡来演戏，也都在晒场上进行。而今，还有多少村子有专门的晒场？没有固定晒场，老百姓只有到公路上去晒了。所以，加强晒场建设对任何一个村庄都是当务之急。只有实实在在为农民着想，想方设法帮助他们解决实际问题，农民才不会遭遇“晒粮难”，才不会制造“黄金大道”。其次，有关部门宣传不力、督查不够。在柏油路上晒粮食极易造成粮食污染。因为沥青在太阳暴晒下会发生溶化，粮食直接与柏油接触，最容易受柏油中3.4苯并芘的污染，实验表明，在柏油路上晒过的粮食中3.4苯并芘的含量比普通粮食中含量高20倍，人畜吃了这种粮食都容易致癌。路上的灰尘、来往汽车排出的尾气都粘附在粮食油料上，对人体健康也会造成极大损害。这些必要的宣传，应该让百姓清楚、知晓。同时交通部门督查不力，缺乏必要的疏导、引导和教育，不闻不问，必然乱象众生，事故频发。第三，政府不能想百姓之所想，急百姓之所急。政府应该针对上述两个实际问题，在麦收和秋收之前，要求各村利用文化广场等大型场地作为百姓临时晒粮场地，实在不够，可以利用公共土地部门临时建设成晒粮场。在切实解决好百姓“晒粮难”的前提下，责成交通部门严加督查，依法巡逻，强化整治，确保交通舒畅、安全。

就这么小的问题，不少地方一直没有解决好，那里的政府为什么不能把服务做到百姓的心坎上？为什么不能在细节上做好为百姓的贴心服务呢？