中国互联网络信息中心分析师 赵慧斌

    CNNIC24次大报告显示，农村网民规模已经达到9565万人，农村互联网普及率进一步提高，信息化水平逐渐加强。然而，农村互联网与城镇互联网普及的速度还存在较大差距，半年内新增网民只有36.2％在农村地区。与此同时，农村网民对互联网的应用仍偏重于娱乐化，农村网民在网上教育、网络银行、网络购物等价值型应用的使用率上与城镇有很大差距。

    农村网民受信息意识、上网条件、文化水平、互联网应用能力等种种因素限制，在互联网接入的硬件条件和“软件条件”即自身的互联网消费能力和使用素养方面要落后于城镇居民，农民对互联网的接受能力差，应用水平较低的现象普遍存在，这直接影响到互联网在农村的进一步普及。

    对于农村互联网的普及而言，农民“用的上”互联网是前提，“用的好”互联网才是目的。近年来，政府在普及互联网基础设施方面做了大量的工作，随着“乡乡能上网”、“村村能上网”、“家电下乡”、“电脑下乡”等惠民工程和扶持政策的落实，农村互联网普及的硬件环境得到了巨大的改善。相对于硬件设施上的投入和成效，制约农村互联网普及的重点将逐渐向软环境转移。“用的好”包括很多方面，上网技能、信息意识、以网络为工具的知识获取能力、网络促进生产生活应用信息化水平等等，解决手段也多种多样，本文仅从通过对农村网民互联网应用的培训和引导工作，提高网民使用技能和素养的角度，提出一点建议。

    其一是加强互联网应用教育，提升农民对互联网的使用技能。农村网民对网络应用的不了解，不易上手是其中重要的原因之一。这需要对差异存在的主要人群和主要地区，主动提供有针对性的信息化产品重点推广。要从他们的使用习惯入手，从易上手、门槛低的应用开始，满足不同文化水平人群的使用需要。例如在许多网民对英文域名使用并不习惯的情况下，使用中文域名有助于更多的人进入互联网。在农村地区网民的上网设备相对匮乏，手机上网成为重要补充的背景下，中文地址和搜索导航应该发挥更大作用。

    其二是对网络应用的积极引导。互联网的应用局限于对网络视频、网络游戏、网络音乐的娱乐功能的使用，将会大大阻碍农村信息化建设的发展。应积极拓展网站服务类型，引导农村网民对网络求职、电子商务、电子政务等价值型应用的使用。

    第三是对加强对上网行为的规范。在CNNIC最近的调研中发现，随着互联网的普及，许多网络违法和不良信息传播事件的发生正在由大中城市向中小城市，甚至县一级地区发展。由于互联网文化环境和产业的发展与网民的文明程度，诚信意识息息相关，引导农村新增网民文明上网、理性发言，将会是今后政府在农村互联网普及中需要关注的重点。