杨廷文：中国房价没有泡沫 20%税误伤改善型

全国政协第十二届一次会议已经开幕，针对房地产业，笔者在这里对房价调控的“国五条”，阐述一下自己的观点。

3月1日公布的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》明确提出“依法严格按转让所得的20%计征个人所得税”等细化措施。对此，笔者认为，颁布国五条的目的本来是抑制一部分人的投机性获利，保持房价平稳，满足刚需者需求，让更多人的住房条件得以改善，但很可能是事与愿违，一厢情愿，一方面会抑制二手房供应量，另一方面，出售二手房的人肯定会将这部分代价想方设法转嫁给购房者，最终为增税买单的还是购房者。

笔者认为，新细则中的严格按转让所得的20%计征以及提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率的的条款，势必会抑制一部分有购买第二套住房意向者的需求，另一方面，这会对二手房市场的二手房供应有较大影响，转让成本的提高，很可能会让一部分二手房出让者望而却步。颁布国五条的目的本来是抑制一部分人的投机性获利，保持房价平稳，满足刚需者需求，让更多人的住房条件得以改善，但很可能是事与愿违，一厢情愿，一方面会抑制二手房供应量，另一方面，出售二手房的人肯定会将这部分代价想方设法转嫁给购房者，最终为增税买单的还是购房者。这对于购房者来说是一个恶性循环，同时，二手房交易量减少，也会影响到一手房销售市场，无疑对购房需求起到更大的抑制作用。

笔者认为，中国房价没有泡沫。什么是泡沫？碰一下就破的就是泡沫。硬的就没泡沫，打都打不烂的就不叫泡沫，房地产过去五六年用各种强制的手段都没有压下去，这就没有泡沫了。

新加坡房价二三十万元一平方米，也没有人去骂政府，因为政府解决了没有能力买住房的人的住房问题，既然我国选择了市场经济，就没有什么值得去天天说这个高、那个高的，这是市场行为，没有人有意去把它弄高，你没有人买它就不能高了，有人买它就高了。

笔者认为，现在关注的方向有点错了。现在很多人要租房租不起，你房价再低很多他也买不起。我们政府已经很有钱了，大量建廉租房让这些人有房子住，才是应该发展的方向。

针对新“国五条”细则中备受争议的“依法严格按转让所得的20%计征个人所得税”，笔者认为，新调控政策有利有弊，一方面能打击投机性需求，但却也误伤了改善性住房的诉求。

在笔者看来，买房者中有一部分是原来想通过买房再卖出去，为了赚取比较高回报的、带有投机特征的交易，政策能抑制这部分投机性需求，是值得肯定的正面效应。但在买二套房的群体中有一部分有改善性需求，20%差额征税政策出来后会误伤到该部分群体，这是政策带来的副作用。

二手房市场有了新的束缚后，使得一些刚性需求非买房不可的人涌入一级市场，即新楼盘的市场，导致某些区域某些新楼盘的温度不降反升。